近日，南京市規(guī)劃資源局發(fā)布《南京市規(guī)劃資源局低多層居住建筑項(xiàng)目規(guī)劃管理規(guī)則》?！兑?guī)則》明確嚴(yán)禁審批獨(dú)棟、雙拼和聯(lián)排戶型，嚴(yán)禁將低多層居住建筑戶型潛伏設(shè)計(jì)或變相設(shè)計(jì)成“別墅”。
具體來看，為進(jìn)一步促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鞏固南京市有關(guān)專項(xiàng)清查整治工作成果，規(guī)范低多層居住建筑項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南京市工作實(shí)際，制定本《規(guī)則》。
《規(guī)則》適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)一類城鎮(zhèn)住宅用地、二類城鎮(zhèn)住宅用地、商住混合用地和老年公寓用地上新建的低多層住宅項(xiàng)目和老年公寓項(xiàng)目。本市行政區(qū)域內(nèi)新建的低多層辦公樓、研發(fā)樓、職工宿舍、租賃住房、專家樓、酒店式公寓、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院和產(chǎn)業(yè)用地中行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目同步執(zhí)行第六條至第八條的內(nèi)容。
據(jù)介紹，《規(guī)則》中的低層居住項(xiàng)目是指一層至三層的低層住宅和老年公寓建筑，多層居住項(xiàng)目是指四層至六層的多層住宅和老年公寓建筑。
《規(guī)則》提出，新編和修編控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)原則上不再新增一類城鎮(zhèn)住宅用地。規(guī)劃的二類城鎮(zhèn)住宅用地、商住混合用地和老年公寓用地的容積率應(yīng)大于1.0，建筑高度不得低于12米。涉及歷史文化保護(hù)和景觀敏感地區(qū)等特殊地段可根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)劃要求合理確定建筑高度。
《規(guī)則》要求，低多層居住項(xiàng)目出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)明確居住建筑最小建筑高度。多層居住項(xiàng)目的居住建筑最小建筑高度原則上不得低于12米。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃審批中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低多層居住建筑的管控。嚴(yán)禁審批獨(dú)棟、雙拼和聯(lián)排戶型；嚴(yán)禁將低多層居住建筑戶型潛伏設(shè)計(jì)或變相設(shè)計(jì)成“別墅”。低多層居住建筑核準(zhǔn)圖中不得出現(xiàn)“別墅”“疊墅”和“空中別墅”等標(biāo)注。
《規(guī)則》提到，低層居住建筑單戶戶型不得同時(shí)具備首層空間和頂層空間。低多層居住建筑每棟居住建筑水平與豎向拼接的總戶數(shù)不得少于三戶，戶型之間水平拼接處的毗鄰山墻進(jìn)深不得小于5米，單戶復(fù)式住宅地上建筑部分不得超過兩層疊加。
多層居住建筑應(yīng)設(shè)置單元入口，并從公共區(qū)域入戶。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)合理確定建筑面寬，單棟多層居住建筑總連續(xù)面寬原則上不大于60米。
《規(guī)則》提到，低多層居住建筑不應(yīng)設(shè)置圍墻、圍欄或綠籬等設(shè)施，將居住建筑首層外的綠地和公共空間作為建筑首層的專有使用部分。低多層居住建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合所在地區(qū)城市設(shè)計(jì)的要求，應(yīng)注重尺度、比例、體量、風(fēng)格和色彩等，且與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
據(jù)了解，《規(guī)則》自發(fā)布之日起施行。凡之前已取得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見的，可不執(zhí)行本《規(guī)則》，但須在2021年12月1日前領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中分期實(shí)施的項(xiàng)目，在2021年12月1日前只領(lǐng)取部分建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，未領(lǐng)證的建筑應(yīng)按照本《規(guī)則》重新審定建筑單體設(shè)計(jì)方案，同一棟建筑已有部分領(lǐng)證的除外。
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