近段時間以來，海南頻迎金融利好。

《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》、《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》接連落地，為保險行業(yè)在海南創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。

鼓勵創(chuàng)新發(fā)展保險業(yè)務(wù)

中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會和國家外匯管理局共同發(fā)布的《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》提出：擴(kuò)大保險業(yè)對外開放；就海南與港澳地區(qū)保險市場深度合作加強(qiáng)研究；借鑒國際經(jīng)驗和通行做法，探索制定適合再保險離岸業(yè)務(wù)的償付能力監(jiān)管政策。

普華永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，立足海南外向型金融的定位，與港澳地區(qū)的保險機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，發(fā)揮離岸金融業(yè)務(wù)在稅收和政策上的優(yōu)勢，豐富境內(nèi)保險公司的選擇。尤其針對再保險業(yè)務(wù)的國際化特點，在進(jìn)行全球的風(fēng)險分散安排時，在確保償付能力監(jiān)管有效的情況下，離岸模式可以獲得更便捷與豐富的選擇同時，也可以引進(jìn)更完善的經(jīng)驗與方案。

《意見》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展保險業(yè)務(wù)。支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司，并在賬戶獨立、風(fēng)險隔離的前提下，向境外發(fā)行人民幣計價的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。支持海南保險機(jī)構(gòu)開展境外投資業(yè)務(wù)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，圍繞環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域，研發(fā)適應(yīng)海南需求的特色保險產(chǎn)品。

周瑾表示，一方面，鼓勵在海南設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司，并在境外發(fā)行人民幣計價的資管產(chǎn)品進(jìn)行融資，可以給境外投資者投資中國市場提供一個新的選擇，更重要的是，還可以進(jìn)一步為人民幣國際化的進(jìn)展貢獻(xiàn)力量。另一方面，支持海南的保險機(jī)構(gòu)開展境外投資業(yè)務(wù)，進(jìn)行全球化資產(chǎn)配置，可以更好地分散風(fēng)險和發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會。

周瑾續(xù)稱，除資產(chǎn)端的改革創(chuàng)新外，業(yè)務(wù)端則是鼓勵海南的保險機(jī)構(gòu)利用本地特色，開發(fā)特色的保險產(chǎn)品。譬如，圍繞著海洋環(huán)境生態(tài)和海島旅游及康養(yǎng)等主題，設(shè)計相應(yīng)的養(yǎng)老保險、旅游保險、農(nóng)業(yè)保險以及與其特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的財產(chǎn)險責(zé)任險等創(chuàng)新產(chǎn)品，從而贏得差異化的競爭優(yōu)勢。

此外，《意見》指出，探索開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點。支持境外投資者投資海南自由貿(mào)易港內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財產(chǎn)品、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品、公募證券投資基金、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等資產(chǎn)管理產(chǎn)品。

為醫(yī)藥衛(wèi)生創(chuàng)新創(chuàng)造條件

國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》亦有一系列利好政策。

例如，支持證券、保險、基金等行業(yè)在海南發(fā)展。依法支持證券、基金等金融機(jī)構(gòu)落戶海南。鼓勵發(fā)展醫(yī)療健康、長期護(hù)理等商業(yè)保險，支持多種形式養(yǎng)老金融發(fā)展。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)職能定位，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和市場化原則，結(jié)合第三方評估評價信息，依法合規(guī)為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供金融支持，鼓勵保險機(jī)構(gòu)配套開展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。

值得一提的是，其中對創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域等的支持，也為保險的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。例如，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建立海南電子處方中心（為處方藥銷售機(jī)構(gòu)提供第三方信息服務(wù)），對于在國內(nèi)上市銷售的處方藥，除國家藥品管理法明確實行特殊管理的藥品外，全部允許依托電子處方中心進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售，不再另行審批。海南電子處方中心對接互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方系統(tǒng)、各類處方藥銷售平臺、醫(yī)保信息平臺與支付結(jié)算機(jī)構(gòu)、商業(yè)類保險機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)處方相關(guān)信息統(tǒng)一歸集及處方藥購買、信息安全認(rèn)證、醫(yī)保結(jié)算等事項“一網(wǎng)通辦”，海南電子處方中心及海南省相關(guān)部門要制定細(xì)化工作方案，強(qiáng)化對高風(fēng)險藥品管理，落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、個人隱私保護(hù)等相關(guān)主體責(zé)任。利用區(qū)塊鏈、量子信息等技術(shù)，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動監(jiān)管、藥品流向全程追溯、數(shù)據(jù)安全存儲。

在樂城先行區(qū)設(shè)立國際移植醫(yī)療康復(fù)診療中心，與各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接開展移植醫(yī)療康復(fù)診療。符合條件的移植醫(yī)療項目納入醫(yī)保支付范圍，實現(xiàn)異地醫(yī)保結(jié)算便利化。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)探索研究移植診療和康復(fù)相關(guān)保險業(yè)務(wù)。

圓心惠保CEO彭煊對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，這些政策精準(zhǔn)推動了海南的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，不設(shè)條框，全面重構(gòu)了行業(yè)準(zhǔn)入與監(jiān)管機(jī)制，在市場準(zhǔn)入體系建設(shè)中形成了更加有活力的改革創(chuàng)新氛圍。特別是提出的針對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方式，進(jìn)一步助推了健康海南和海南自貿(mào)港建設(shè)。

事實上，保險公司此前借助海南的一系列政策已有探索和實踐，比如在特藥險上。所謂特藥險，主要是指為醫(yī)保外特藥（特藥指治療重特大疾病需要使用的一些費用較高、療效確切且無其他治療方案可替代的特殊治療藥品，主要包括抗癌所需的靶向藥物、免疫藥物等）提供費用保障的一類新型健康保險。例如，太平人壽推出的特種藥品費用補(bǔ)償型醫(yī)療保險——“太平海南自貿(mào)港全球特藥醫(yī)療保險”。

圓心惠保也以創(chuàng)新特藥服務(wù)助推海南自貿(mào)港建設(shè)。彭煊表示，圓心惠保將不斷探索跨境醫(yī)療保險的創(chuàng)新模式，聯(lián)合全球藥企廠商共同參與特藥保險保障領(lǐng)域，將海南博鰲樂城先行區(qū)特藥險模式推行到更多城市。