3月16日，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》，其中的優(yōu)質(zhì)高中“名額到校”等新政，引發(fā)社會熱議。
此次中招新政對于上海的學(xué)區(qū)房市場會產(chǎn)生什么樣的影響？上海多位房地產(chǎn)專家對此表示，上海此次出臺優(yōu)質(zhì)高中“名額到校”新政，或?qū)⒂兄趯W(xué)區(qū)房市場降溫。而對于家長和購房者來說，理性擇校、理性置業(yè)變得很關(guān)鍵。
“優(yōu)質(zhì)高中招生‘名額到校’，將有力扶持薄弱初中學(xué)校，以‘出口’的升學(xué)機會差異縮小，來倒逼‘進口’的生源差距減少，再以初中各校之間的生源均衡化，引導(dǎo)小學(xué)的均衡發(fā)展。”上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為，此舉將提高整個義務(wù)教育階段的資源分布均等化，進而促進教育公平，并引導(dǎo)居民理性選擇居住地，有助于促進居住均衡，進而提高住房市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
陳杰看來，在影響人們居住地選擇的諸多公共服務(wù)中，義務(wù)教育資源影響最大。當(dāng)“擇校熱”與“就近入學(xué)”原則相結(jié)合，就出現(xiàn)了自城鎮(zhèn)住房市場化改革之后就一直高燒不退的學(xué)區(qū)房現(xiàn)象。
“當(dāng)熱門學(xué)校變得越來越熱門，學(xué)校門檻和學(xué)區(qū)房溢價也越來越高，這給不少人帶來錯覺，誤以為購買學(xué)區(qū)房，既讓子女教育直接受益，也在財務(wù)上收益很大，至少穩(wěn)賺不賠。”陳杰稱，但實際上沒有搞清楚學(xué)區(qū)房越來越熱背后的內(nèi)在機制，“熱門學(xué)校的產(chǎn)出與聲望越來越好，其實是花巨大財富和力氣投入子女教育的家長們自己抬起來的。”
陳杰稱，上海此次出臺優(yōu)質(zhì)高中“名額到校”政策，實際上與2020年落實的義務(wù)教育階段“公民同招”+“民辦搖號”政策是相輔相成的，都是落實教育均衡發(fā)展和促進教育公平的體現(xiàn)。
“可以預(yù)期，當(dāng)每所初中都有機會升入優(yōu)質(zhì)高中的制度建立，不少家長就會考慮家門口的學(xué)校，而不必再舍近求遠(yuǎn)追求擇校，‘不能對口好初中孩子就徹底掉隊’的焦慮情緒也會大大減緩，單為擇校而選擇居住地的行為會少很多。”陳杰說，如此一來，剛被一些房產(chǎn)中介和自媒體炒作起來的所謂“初中學(xué)區(qū)房”概念將在很大程度上被掐滅。
不過他也坦言，短期內(nèi)，可能社會各界還需要一些時間去消化理解這些政策的深意，其影響也需要一段時間才能逐步實現(xiàn)，并需要一系列配套政策來支撐其作用的完全發(fā)揮，“但有理由相信，這些政策未來將持續(xù)有力地引導(dǎo)家長們更加理性選擇入讀學(xué)校，也就更加理性地選擇居住地。“
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進同樣認(rèn)為，上海此次中招新政的出臺，將有助于家長和購房者理性擇校、理性置業(yè)。
“上海此次教改政策的發(fā)布，精準(zhǔn)、及時、務(wù)實，充分體現(xiàn)了當(dāng)前各大城市政府部門解決問題的導(dǎo)向。”嚴(yán)躍進認(rèn)為，從這兩年購房市場和擇校情況來看，出現(xiàn)了很多不理性的現(xiàn)象，不少家長爭搶所謂的好學(xué)校，造成了很多問題和矛盾。
比如，對教育政策理解不透徹，導(dǎo)致家庭教育出現(xiàn)各類問題，甚至影響子女教育；盲目追捧學(xué)區(qū)房，但可能因為各種原因，不能就讀意向?qū)W校；追漲的情緒下，導(dǎo)致學(xué)區(qū)房的購入成本很高，房價下跌后出現(xiàn)了虧損的問題。
“此類問題勢必需要解決，既需要政府層面進行機制或制度的設(shè)計，也需要家長或購房者心態(tài)的調(diào)整。”嚴(yán)躍進稱，對于家長和購房者來說，積極理解此次教育改革政策初衷即“教育資源均衡化”的改革思路，理性擇校、理性置業(yè)就變得很關(guān)鍵。
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