本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者李凱旋 李未來 北京報(bào)道

一直以來，房地產(chǎn)都是兩會(huì)的熱議區(qū)域，但每年的熱點(diǎn)都不同。從政府工作報(bào)告來看，房住不炒再被提及，房地產(chǎn)的基調(diào)未出現(xiàn)變化。不同的是，2021年兩會(huì)，多位人大代表和政協(xié)委員針對(duì)租賃市場發(fā)表了相關(guān)提案議案，并同步建議完善租購并舉。

兩會(huì)中房地產(chǎn)行業(yè)的變與不變

近年來，房地產(chǎn)一直都是兩會(huì)中的討論熱點(diǎn)?；仡欉^去的4年，政府工作報(bào)告對(duì)于房地產(chǎn)的表述略有側(cè)重與不同。2020年，政府工作報(bào)告提出要發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，加強(qiáng)新型城市化建設(shè)。2019年，政府工作報(bào)告指出要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。2018年，政府工作報(bào)告指出堅(jiān)持房住不炒，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年，政府工作報(bào)告則指出，要堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

與往年相比，今年不變的是房地產(chǎn)市場的主基調(diào)。2021年的政府工作報(bào)告指出，要保障好群眾的住房需求。堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位。同時(shí)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的這一表述也和此前相同。

住房不僅僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)，更關(guān)系到民生，其與每個(gè)人息息相關(guān)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重點(diǎn)任務(wù)之一，因地制宜，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

發(fā)展租賃市場

近5年來，政府工作報(bào)告對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，而這也導(dǎo)致了行業(yè)在成長和運(yùn)行的過程中有所變化。對(duì)于2021年的房地產(chǎn)而言，租賃則是一大熱點(diǎn)。首先，政府工作報(bào)告指出，要切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

房地產(chǎn)市場在進(jìn)入存量時(shí)代后，租賃便迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程在不斷加快，更是給租賃市場帶來了源源不斷的需求。全國人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，租賃市場的多元化分為兩個(gè)方向，一個(gè)是政府主導(dǎo)的保障性租房。另一個(gè)則是市場化的方向。當(dāng)前，市場化的租賃是主力。

“隨著政府對(duì)于保障性租房市場的不斷加強(qiáng)，定向供應(yīng)的‘自持性’住宅增加，未來可享受到保障性租房的人群數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)明顯的擴(kuò)大，其對(duì)于房租的上漲會(huì)起到一定的抑制作用。”姚勁波如此看待未來租賃市場將會(huì)出現(xiàn)的變化。

對(duì)于市場而言，發(fā)展租賃市場或?qū)囊欢ǔ潭壬暇徑庾》棵埽?duì)于房價(jià)上漲有一定的抑制作用。全國政協(xié)委員、房天下董事長莫天全認(rèn)為，政策層面對(duì)發(fā)展租賃市場的重視，將推動(dòng)租賃市場健康有序發(fā)展，一線、準(zhǔn)一線和熱點(diǎn)二線城市的租賃市場會(huì)有較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。而這或許會(huì)在一定程度上利好行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的住房租賃企業(yè)。

不過，值得關(guān)注的是，近年來長租公寓頻繁出現(xiàn)爆雷事件，人們對(duì)于行業(yè)的信任度有所下降，高收低租、長收短付的模式更是屢遭詬病。對(duì)此，旭輝控股董事局主席林中認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)入租賃領(lǐng)域，一定要思考好可持續(xù)發(fā)展、有盈利前景的商業(yè)模式，服務(wù)好客戶的運(yùn)營能力和資產(chǎn)保值增值的資管能力，均需要具備。

建議完善租購并舉

除了發(fā)展租賃市場之外，2021年兩會(huì)過程中的另一個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)是租購并舉。全國政協(xié)委員、觀瀾湖主席兼行政總裁朱鼎健認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)租房市場的發(fā)展，提高租賃市場的供應(yīng)量。在相關(guān)的培育引導(dǎo)下，房屋租賃市場或許會(huì)盡快擴(kuò)大格局，并進(jìn)一步完善租購并舉的新制度。

“租購并舉的前提是租購?fù)瑱?quán)，而實(shí)現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)則必然是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。”我愛我家董事長、總裁謝勇如此認(rèn)為。在謝勇看來，實(shí)現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)需要從兩方面發(fā)力，其一是加強(qiáng)制度保障，讓用戶租得放心。其二是落實(shí)租購?fù)瑱?quán)，讓用戶租得舒心。

那么，行業(yè)究竟該如何實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展？對(duì)此，姚勁波建議，要加快完善市場監(jiān)管體系，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加大房源的有效供給，并向新市民群體傾斜。此外，穩(wěn)步推進(jìn)租購?fù)瑱?quán)的落地，充分保障租房者的權(quán)益。

除了上述的熱點(diǎn)之外，《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，也有相關(guān)的房企負(fù)責(zé)人針對(duì)建筑設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村振興、綠色建筑等方面發(fā)表相關(guān)提案，力圖推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

責(zé)任編輯：張蓓 主編：張?jiān)?/div>