房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)要看政策，因此每年政府工作報(bào)告的表述都是房地產(chǎn)市場(chǎng)最關(guān)注的政策。今年以來(lái)，各地不斷推出房地產(chǎn)調(diào)控政策，據(jù)機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)累計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控政策次數(shù)已達(dá)近百次。后續(xù)市場(chǎng)會(huì)如何走？業(yè)內(nèi)人士表示，從政府工作報(bào)告的定調(diào)來(lái)看，今年繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，大思路沒(méi)變。不同的是今年提出解決好大城市住房突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

權(quán)威表述

保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專(zhuān)項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

——3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告

熱點(diǎn)解讀：“保障性租賃住房”更普惠

從政策層面上看，樓市調(diào)控是為了行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)房住不炒，大思路沒(méi)變，仍是穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。解決大城市住房突出問(wèn)題，將成為下一階段的工作重點(diǎn)。

廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)專(zhuān)家鄧浩志表示，房地產(chǎn)調(diào)控使大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)基本保持穩(wěn)定，部分大城市人口仍在持續(xù)增加，住房壓力不降反升，未來(lái)也將著力解決大城市住房突出問(wèn)題。政府工作報(bào)告中有針對(duì)性地提出“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”。由此可看出對(duì)問(wèn)題的判斷和下一步工作的重點(diǎn)。開(kāi)出的藥方有二：一是規(guī)范長(zhǎng)租市場(chǎng)的發(fā)展；二是增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供給。

“保障性租賃住房”是一個(gè)新概念。以往只有“廉租房”和“公租房”，前者針對(duì)低收入家庭，后者針對(duì)普通家庭，而“保租房”按字面意思理解應(yīng)該是介于兩者之間的產(chǎn)品，即比廉租房租金稍高一點(diǎn)，但供應(yīng)量更大，覆蓋人群更廣的一種更普惠的公共產(chǎn)品。除此以外，對(duì)于更有消費(fèi)力又有購(gòu)房需求的但尚不足以買(mǎi)商品房的群體，國(guó)家通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)房降低購(gòu)房門(mén)檻。

解決大城市的住房問(wèn)題，租賃市場(chǎng)也很重要。2018年“培育住房租賃市場(chǎng)”被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。今年，“培育”變成了“切實(shí)增加供給”。值得注意的是，這次政府工作報(bào)告，與去年一樣沒(méi)有提及“穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。

數(shù)據(jù)解讀

有些數(shù)據(jù)，跟地產(chǎn)不直接相關(guān)，卻會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

數(shù)據(jù)一：

今年CPI漲幅3％左右

根據(jù)政府工作報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)層面上，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右。業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)將為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供支撐。

廣州同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理、廣東省房協(xié)土地與產(chǎn)業(yè)研究中心主任趙卓文表示，這幾個(gè)指標(biāo)的制定，體現(xiàn)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的思路，穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)。房地產(chǎn)金融將繼續(xù)收緊。CPI目標(biāo)在3%左右，令房地產(chǎn)的保值增值功能得以延續(xù)。

數(shù)據(jù)二：

城鎮(zhèn)化率2025年達(dá)65%

報(bào)告中有一個(gè)指標(biāo)令人矚目：2020年中國(guó)城鎮(zhèn)化率是60.6%，到2025年提高到65%。這意味著，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程將加快推進(jìn)。趙卓文認(rèn)為，在這個(gè)過(guò)程中，受益的將是兩端：中心大城市和縣鎮(zhèn)。一方面，中心大城市人口流入加速；另一方面，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興推動(dòng)下，縣鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)將加快。未來(lái)5年中國(guó)房地產(chǎn)的熱點(diǎn)將在兩極：中心城市和縣城。