近日，有市場消息稱，22城對于2021年住宅用地供應進行調(diào)控，實現(xiàn)“兩集中”，其中發(fā)布住宅用地公告不能超過三次。今天（2月24日），青島自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)文稱，召開了2021年全市住宅用地調(diào)控工作部署會議，其中嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭。
此外，另有消息稱，鄭州、天津已經(jīng)內(nèi)部發(fā)文調(diào)控住宅用地，但是政府官網(wǎng)并未搜索到相關文件。對于土地集中供應政策，業(yè)內(nèi)人士分析稱，除了將引導房企理性拿地外，還將影響其投資拿地策略以及考驗后續(xù)的推盤銷售能力。
青島全年分3次集中發(fā)布住宅用地公告
根據(jù)青島自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站信息顯示，會議傳達學習了上級部門關于住宅用地供應工作的最新要求，并對2021年全市住宅用地供應工作進行了部署。一是要嚴格貫徹落實相關文件要求，科學編制住宅用地供應計劃；二是堅持做好住宅用地信息公開工作，住宅用地信息公開做到及時、準確、全面；三是嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭。
會議強調(diào)，各區(qū)自然資源局要嚴格落實主體責任，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，及時向區(qū)政府相關領導同志匯報，主動對接住房城鄉(xiāng)建設部門提出的租賃住房用地需求，進一步梳理提報2021年住宅用地計劃及清單，合理安排住宅用地招拍掛出讓供應時序，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
除了青島外，一份顯示2月23日由天津市規(guī)劃和自然資源局簽發(fā)的《市規(guī)劃資源局關于做好2021年住宅用地集中出讓有關工作的通知》顯示，為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開出讓有關工作，天津市確定于3月、6月、9月中旬分三批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發(fā)布住宅用地的出讓公告。但是，截至發(fā)稿時，在天津市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站并未找到相關文件。
另有媒體報道稱，鄭州也內(nèi)部發(fā)文調(diào)控住宅用地出讓。鄭州市自然資源和規(guī)劃局近日發(fā)布《關于統(tǒng)一組織住宅用地掛牌出讓公告發(fā)布的緊急通知》，根據(jù)2021年住宅分類調(diào)控精神的要求，結(jié)合鄭州市實際情況，自2月23日，航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、上街區(qū)禁止發(fā)布住宅用地出讓公告，上述區(qū)域住宅用地出讓公告由市局統(tǒng)一組織發(fā)布實施。
業(yè)內(nèi)：集中供地將影響房企投資拿地、推盤銷售
上述青島、鄭州、天津關于住宅用地的“兩集中”規(guī)定，均與網(wǎng)傳的一份文件精神一致。
網(wǎng)傳文件顯示，22個重點城市實現(xiàn)住宅用地供應“兩集中”，集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動，2021年發(fā)布住宅用地公告不能超過3次，這22個城市，除了北上廣深4個一線城市，還包括上文提及的青島、天津、鄭州等在內(nèi)的18個二線城市。
其中，青島發(fā)文中提及“會議傳達學習了上級部門關于住宅用地供應工作的最新要求”，“上級部門”四字可以窺探一二。
住宅用地集中供應，對于房企的影響不言而喻，從前期融資到投資拿地，再到后續(xù)的供貨、銷售等。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析認為，2月24日集中供地的政策可以用“炸鍋”來形容，甚至比此前的“三道紅線”政策更受房企關注，對于房企投資拿地的影響很關鍵。
眾所周知，房企此前拿地多采用滾動模式，拿地后，通過高周轉(zhuǎn)回流資金，再進行拿地。如今集中供地、集中拿地，勢必會增加房企的資金壓力，從而減少其瘋狂搶地的行為，更加理性與謹慎，這正是政策的初衷——“房住不炒”。
嚴躍進表示，密集供地實際上能夠在某個階段一次性增加土地供應，形成土地市場的一個“博覽會”，減少地方政府“饑餓營銷”動機，有助于減少“多個房企圍獵某一地塊”的現(xiàn)象。對于各家房企來說，拿地機會相對增多，有助于控制地價。
集中供地、集中拿地，房企資金勢必會承壓，增加拿地難度，這影響后續(xù)的拿地策略。嚴躍進指出，首先，對規(guī)模型的房企來說，核心三四線城市可能會成為重點拿地的城市，因為此類城市拿地的約束較小；第二，存量土地收購會成為熱點，因為部分房企可能會擔心此類集中供地政策帶來很多不確定性。
此外，為了分擔資金壓力，在熱點城市，房企聯(lián)合拿地的現(xiàn)象或?qū)⒃龆唷?/div>
集中供地、集中拿地，還會影響房企的新盤供應節(jié)奏。對此，嚴躍進說，根據(jù)開發(fā)周期來算，各地新房會形成一波集中開盤、集中銷售的狀態(tài)，這加劇了房企之間的競爭，尤其是在客源方面的爭奪。
新京報記者 段文平
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