近日，上海、廣東、海南、浙江、遼寧、四川等多地密集發(fā)布地方版房地產(chǎn)貸款集中度管理制度細(xì)則，與“全國版”政策相比，多地針對地方法人銀行的監(jiān)管指標(biāo)有所調(diào)整，房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比上限的上浮幅度不超過2.5個(gè)百分點(diǎn)。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，各地細(xì)則體現(xiàn)了因城施策的靈活性，也傳遞出在“房住不炒”基調(diào)下，更為溫和的調(diào)控信號，不能視為房地產(chǎn)調(diào)控的放松。

2020年最后一天，中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）。

具體來看，金融機(jī)構(gòu)分為五檔，實(shí)施差異化管理要求，其中第一檔中資大型銀行房地產(chǎn)貸款占比上限為40%、個(gè)人住房貸款占比上限為32.5%，而二至五檔等占比分別為27.5%和20%、22.5%和17.5%、17.5%和12.5%、12.5%和7.5%。

但《通知》同時(shí)指出，為體現(xiàn)區(qū)域差異，確定地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時(shí)，可以有適度的彈性。根據(jù)具體情況，第三、四、五檔金融機(jī)構(gòu)集中度管理要求可適當(dāng)在2.5個(gè)百分點(diǎn)的范圍內(nèi)增減。

23日，上海下發(fā)轄內(nèi)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度的通知顯示，與“全國版”集中度管理相比，上海第三檔、第五檔銀行的集中度管理指標(biāo)上限分別上浮2個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

而在此前，廣東房貸集中度管理指標(biāo)將第三檔和第四檔的上限分別上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。浙江方面，將第四檔上限上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，第五檔上限上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。

人民銀行?？谥行闹胸泿判刨J管理處副處長石海峰表示，在政策允許的前提下，確定上調(diào)第三檔（中資小型銀行和非縣域農(nóng)合機(jī)構(gòu)）房地產(chǎn)貸款占比上限2.5個(gè)百分點(diǎn)至25%，這樣更符合海南實(shí)際，有助于相關(guān)機(jī)構(gòu)更加合理優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜表示，近日多地上調(diào)了中小銀行的房地產(chǎn)貸款占比、個(gè)人住房貸款占比上限，提高的幅度在1-2.5個(gè)百分點(diǎn)不等，各地調(diào)整的指標(biāo)類型亦有所不同，整體均處于中央的限定范圍內(nèi)，符合中央的管理要求。一方面，在“房住不炒”的定調(diào)下，當(dāng)前的政策充分體現(xiàn)了因城施策的靈活性；另一方面，中小銀行房地產(chǎn)貸款占比和個(gè)人住房貸款占比上限的提升亦有利于保障合理購房貸款的發(fā)放，保障剛需群體置業(yè)需求。預(yù)計(jì)短期內(nèi)將有更多城市出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)市場預(yù)期的穩(wěn)定。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，各地對于占比上限的調(diào)整實(shí)際上體現(xiàn)了“精準(zhǔn)”調(diào)控的思路，“房住不炒”的基調(diào)不會變，但是各地在一定范圍內(nèi)差異化的指標(biāo)設(shè)定傳遞出了更為溫和的調(diào)控信號。“與大行相比，中小銀行受到此次房地產(chǎn)集中度管理的影響相對更大，面對的調(diào)整壓力也更大，各地根據(jù)情況給予其一定彈性空間，有利于其業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過渡。”董希淼說。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員沈昕也表示，多地上調(diào)銀行房地產(chǎn)貸款集中度上限，并不意味著房地產(chǎn)金融政策放松，也不排除未來某些樓市過熱地區(qū)會適時(shí)下調(diào)房貸集中度指標(biāo)。