多地發(fā)文明確今年將推行住宅用地“集中供地”模式，全年將分3批次統(tǒng)一發(fā)布住宅用地招拍掛公告。2月24日，山東省青島市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布《堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求 部署2021年住宅用地供應(yīng)工作》的通知。

青島的《通知》顯示，2月24日，青島市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)潘奇主持召開(kāi)青島全市住宅用地調(diào)控工作部署會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)部門關(guān)于住宅用地供應(yīng)工作的最新要求，并對(duì)2021年全市住宅用地供應(yīng)工作進(jìn)行了部署。其中提到，嚴(yán)格實(shí)行住宅用地“兩集中”同步公開(kāi)出讓。

所謂“兩集中”，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動(dòng)。按照青島市的計(jì)劃，全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實(shí)施招拍掛出讓活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)理性競(jìng)爭(zhēng)。

鄭州：收回部分區(qū)的住宅用地出讓公告發(fā)布權(quán)

青島并非唯一一個(gè)將執(zhí)行“集中供地”的城市，天津市、鄭州市也已內(nèi)部發(fā)文推行“土地集中出讓”模式。

2月24日，河南省鄭州市自然資源和規(guī)劃局工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，該局此前發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一組織住宅用地掛牌出讓公告發(fā)布的緊急通知》，收回部分區(qū)的住宅用地出讓公告發(fā)布權(quán)。

鄭州通知稱，根據(jù)部2021年住宅分類調(diào)控精神的要求,結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，自本通知下發(fā)起(2月23日)，航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、上街區(qū)禁止發(fā)布住宅用地出讓公告,上述區(qū)域住宅用地出讓公告由市局統(tǒng)一組織發(fā)布實(shí)施。

2月24日，一份由天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《市規(guī)劃資源局關(guān)于做好2021年住宅用地集中出讓有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）顯示，天津市確定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的出讓公告，除上述三個(gè)日期外，不得再發(fā)布住宅用地的出讓公告。

上述《通知》的落款時(shí)間顯示為2021年2月23日。

目前，天津市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站上未能搜索到該文件。

不過(guò)，天津市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)人士向澎湃新聞（www.thepaper.cn）確認(rèn)了上述《通知》的真實(shí)性，“我們計(jì)劃這么做，《通知》屬于內(nèi)部公文。”

天津《通知》顯示，為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自然資源部關(guān)于做好2021年度住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作中實(shí)行住宅用地集中出讓的有關(guān)要求，對(duì)天津市2021年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作做出緊急通知。

天津指出，2021年度住宅用地(包括含有住宅用地的混合用地)實(shí)行“兩集中”同步公開(kāi)出讓：一是集中發(fā)布出讓公告。全市原則上全年不超過(guò)3次，時(shí)間間隔和地塊數(shù)量要相對(duì)均衡。二是集中組織出讓活動(dòng)。同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的，應(yīng)當(dāng)確定共同的掛牌起止日期；以拍賣方式交易的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)集中完成拍賣活動(dòng)。

為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開(kāi)出讓有關(guān)工作，天津市確定于3月、6月、9月中旬分三批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的出讓公告，除上述三個(gè)日期外，不得再發(fā)布住宅用地的出讓公告。

天津市規(guī)劃和自然資源局要求各區(qū)根據(jù)工作實(shí)際，合理安排住宅用地供應(yīng)時(shí)序，提前做好土地出讓前期工作，嚴(yán)格按照上述要求落實(shí)住宅用地出讓工作。

“有助于減少土地哄搶”

另一份網(wǎng)傳文件顯示，按照住宅用地分類調(diào)控文件要求，22個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)“兩集中”，2021年發(fā)布住宅用地公告不能超過(guò)三次。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，“兩集中”成為當(dāng)前政策的核心內(nèi)容，包括集中發(fā)布出讓公告和集中組織出讓。青島也成為全國(guó)較早公開(kāi)發(fā)布“兩集中”政策的城市。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策積極落實(shí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自然資源部住宅供地供應(yīng)分類調(diào)控工作精神。實(shí)際上也是積極關(guān)注和解決大城市住房問(wèn)題的重要保障，是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的又一個(gè)新舉措。若是“兩集中”供地政策確定，那么實(shí)際上就形成了長(zhǎng)效機(jī)制三大利器，即三道紅線、房貸集中度和供地集中度政策。后續(xù)，實(shí)行“兩集中”的城市供地和土地交易等會(huì)形成明顯的變化，這要求房企積極主動(dòng)研究此類政策和競(jìng)爭(zhēng)策略。尤其是在集中供地前期，積極做好研究，積極分析潛在的土地投資機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)。此外，集中供地政策強(qiáng)調(diào)了22個(gè)城市的落實(shí)，也強(qiáng)調(diào)了住宅用地領(lǐng)域的改革，實(shí)際上有助于真正減少土地哄搶，促進(jìn)各地土地交易市場(chǎng)平穩(wěn)，本質(zhì)上也是“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的重要體現(xiàn)。