省級(jí)兩會(huì)接近尾聲。證券時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市在各地《政府工作報(bào)告》中被頻頻點(diǎn)題。截至目前已經(jīng)有超過20個(gè)城市提出建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，候選者主要來自省會(huì)、計(jì)劃單列市，但也有洛陽(yáng)這樣的歷史名城。

接受記者采訪的專家認(rèn)為，新發(fā)展格局下，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)是中國(guó)城市群建設(shè)的必然選擇。“十四五”期間，除了北京、上海、重慶等萬億級(jí)別消費(fèi)規(guī)模的城市，還會(huì)有更多城市能夠初步完成國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，特別是海南自由貿(mào)易港的建設(shè)將發(fā)揮引領(lǐng)作用。

雖然2020年社會(huì)零售品消費(fèi)規(guī)模的同比增速最終未能轉(zhuǎn)正，但消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。2021年，市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用寄予厚望，各地《政府工作報(bào)告》中普遍增加了消費(fèi)方面的著墨。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前已經(jīng)有超過20個(gè)城市提出建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，覆蓋超過20個(gè)省份。有些省份的候選者不止一個(gè)，如：廣東的廣州和深圳、浙江的杭州和寧波、山東的濟(jì)南和青島、福建的福州和廈門、遼寧的沈陽(yáng)和大連、河南的鄭州和洛陽(yáng)。

從社會(huì)零售品消費(fèi)規(guī)模來看，這些候選城市中，雖有規(guī)模過萬億的上海、北京、重慶等，更多的是千億級(jí)別規(guī)模的二三線城市。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)是中國(guó)城市群建設(shè)的必然選擇。以國(guó)際消費(fèi)中心城市為核心，還將呈現(xiàn)不同層級(jí)的消費(fèi)城市群，打造新型消費(fèi)圈，服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。

正如廣西所提出的，2021年要打造區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。廣東則表示，除支持廣州、深圳建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市外，還提出要布局一批區(qū)域消費(fèi)中心城市。

北京在今年政府工作報(bào)告中提出，要大力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)，完成22個(gè)傳統(tǒng)商圈改造提升。

上海一直是全國(guó)發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)頭羊。上海在政府工作報(bào)告中表示，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)。上海市商務(wù)委介紹，“十四五”開局之年，要打造一批首發(fā)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和新品發(fā)布地標(biāo)性載體，力爭(zhēng)新增首店800家。

2020年離島免稅購(gòu)物十分火爆。除離島免稅外，免稅業(yè)態(tài)還包括口岸免稅、市內(nèi)免稅。各地的政策內(nèi)容中已經(jīng)重點(diǎn)提及了推動(dòng)市內(nèi)免稅、口岸免稅發(fā)展建設(shè)，多地政府也將其納入2021年工作重點(diǎn)。上海提出，力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)市內(nèi)免稅店新政策落地。北京提出要優(yōu)化布局免稅店。廣東要推動(dòng)建設(shè)具有地方特色的市內(nèi)免稅店。云南表示要布局建設(shè)口岸免稅購(gòu)物店、高端綜合商業(yè)體和步行街。國(guó)信證券大消費(fèi)組組長(zhǎng)曾光曾表示，消費(fèi)力回流和經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)使得中國(guó)免稅市場(chǎng)的空間很大。

不過洪濤也指出，北京、上海和海南等地的探索具有重要借鑒意義，但建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市最忌諱的是千城一面的同質(zhì)化，否則難以形成影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。廣州、杭州加快直播之都的建設(shè)，杭州還提出打造世界電商之都，這些模式多樣、特色明顯的差異化發(fā)展方式值得肯定。商務(wù)部研究院副研究員龐超然也對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，首先要對(duì)標(biāo)合適的城市來做規(guī)劃。

近期，海南明確，“十四五”時(shí)期要基本建成國(guó)際旅游消費(fèi)中心。洪濤預(yù)計(jì)，“十四五”期間，除了北京、上海、重慶等消費(fèi)能力強(qiáng)的城市，還會(huì)有更多城市能夠初步完成國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，如廣州、深圳、成都、蘇州、杭州等。