據(jù)新華社報(bào)道，12月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，謀劃好“十四五”時(shí)期住房工作，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，有效擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

這是繼7月24日房地產(chǎn)座談會(huì)后，第二次房地產(chǎn)相關(guān)工作座談會(huì)；兩次同時(shí)提到“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次會(huì)議對(duì)既有的調(diào)控政策給予肯定，但也有新的信號(hào)釋放，其中不斷完善的政策工具箱，則是房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控的政策導(dǎo)向。

肯定前期調(diào)控效果，嚴(yán)控的大方向不變

據(jù)新華社報(bào)道，12月3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦，從實(shí)際出發(fā)不斷完善政策工具箱，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

其中，“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控這根弦”已是今年第二次提及。據(jù)新華社此前報(bào)道，7月24日主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)上曾提出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長效機(jī)制。要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

而彼時(shí)，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。

此后，房企融資的監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。8月20日，央行、住建部召開座談會(huì)，形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測(cè)和融資管理規(guī)則。“三道紅線”的監(jiān)管新規(guī)由此在業(yè)界流傳。

對(duì)于12月3日房地產(chǎn)相關(guān)工作座談會(huì)上高層的發(fā)聲，建誠晟業(yè)聯(lián)合創(chuàng)始人苑承建解讀稱，與之前的表述精神類似，再次強(qiáng)調(diào)“三穩(wěn)”目標(biāo)、夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，堅(jiān)持“房住不炒”定位、不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段等調(diào)控主基調(diào)。可以看出，中央對(duì)前期市場(chǎng)調(diào)控效果給予了肯定，而且要繼續(xù)堅(jiān)持深入，政策大方向不會(huì)改變。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，高層此次表態(tài)是對(duì)既有的調(diào)控政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展給予了肯定，后續(xù)也將延續(xù)?？偨Y(jié)起來包括：在房地產(chǎn)定位方面，將繼續(xù)堅(jiān)持房住不炒的定位；在房地產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段；在房地產(chǎn)調(diào)控方面，提出了要完善政策工具箱，這也再次印證房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)管的政策導(dǎo)向。

保障性租賃住房成為著力點(diǎn)，落實(shí)力度將加大

此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)“十四五”時(shí)期住房發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，研究好住房市場(chǎng)和住房保障兩個(gè)體系，更好發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用；完善相關(guān)法規(guī)和政策，加強(qiáng)日常監(jiān)管，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

對(duì)于租賃住房，在11月公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提到，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“十四五”期間房地產(chǎn)市場(chǎng)有很多新的特點(diǎn)，比如住房市場(chǎng)和住房保障的雙體系建立，這有助于真正切合不同群體的住房需求，尤其是租賃市場(chǎng)的發(fā)展將成為一個(gè)很重要的內(nèi)容。

值得關(guān)注的，要以保障性租賃住房為著力點(diǎn)，完善基礎(chǔ)性制度和支持政策，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)；要處理好基本保障和非基本保障的關(guān)系，盡力而為、量力而行，著力解決困難群體和新市民住房問題。

從表述的內(nèi)容來看，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，過去有“政策性租賃住房”的表述，而現(xiàn)在是“保障性租賃住房”，這使得租賃住房的定位更加清晰。這也是提高了保障性租賃住房的地位，對(duì)于租賃住房市場(chǎng)具有積極的作用。

苑承建則解讀稱，目前租房（特別是長租公寓）領(lǐng)域暴雷頻發(fā)。此次座談會(huì)強(qiáng)調(diào)處理好基本保障與非基本保障、政府與市場(chǎng)，以及中央與地方等多層次關(guān)系，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，落實(shí)城市主體責(zé)任。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間，在土地多渠道供應(yīng)、集體用地建設(shè)租賃用房、租賃價(jià)格和租金托管等相關(guān)領(lǐng)域的政策落實(shí)力度還會(huì)加大。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年下半年以來，已有深圳、杭州、武漢、成都、重慶、西安等多地發(fā)布加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管新規(guī)。

堅(jiān)持不搞“一刀切”，房?jī)r(jià)異動(dòng)城市或面臨收緊

在此次座談會(huì)上還提出，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既強(qiáng)化政府保障作用，也要積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段；要處理好中央和地方的關(guān)系，堅(jiān)持不搞“一刀切”，鼓勵(lì)和指導(dǎo)城市政府因地制宜，完善住房保障方式，落實(shí)好城市主體責(zé)任。

對(duì)此，苑承建進(jìn)一步分析表示，此次再度強(qiáng)調(diào)城市主體責(zé)任，結(jié)合下半年以來杭州、成都、寧波、西安等城市政策環(huán)境收緊來看，今后各地因城施策力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市因房?jī)r(jià)、地價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致政策收緊的情況還會(huì)進(jìn)一步出現(xiàn)。同時(shí)，在房地產(chǎn)金融調(diào)控取得成效之后，供需兩端監(jiān)管仍將進(jìn)一步加強(qiáng)。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，每次高層的表態(tài)，都并非穴來風(fēng)，年底個(gè)別地方出現(xiàn)的“萬人搶房”“眾籌打新”等現(xiàn)象再次引起監(jiān)管部門的警覺。又比如，今年8月16日，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清發(fā)表文章指出，房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀牛”。而在11月30日，郭樹清在文章中再次提及，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的“灰犀牛”。

對(duì)于未來調(diào)控政策走向，苑承建分析稱，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策環(huán)境短期內(nèi)仍將維持調(diào)控力度不變，熱點(diǎn)城市繼續(xù)針對(duì)性收緊。而中長期將貫徹落實(shí)“十四五”時(shí)期住房工作規(guī)劃。“房住不炒”“因城施策”仍是總體精神，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是總體目標(biāo)，房?jī)r(jià)平穩(wěn)是政策的出發(fā)點(diǎn)。