繼九月份諸多城市限購政策升級(jí)之后，十月以來，又有紹興、徐州兩個(gè)城市出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控政策，采取多方面的措施來“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)”，有專家表示，房?jī)r(jià)調(diào)控作為今年調(diào)控的重要方向沒有發(fā)生改變，十月預(yù)計(jì)仍會(huì)有城市不斷出臺(tái)調(diào)控政策。

兩城調(diào)控升級(jí)

紹興、徐州的調(diào)控新政均明確指向了“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)”。

紹興市在10月9日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，文件提到，紹興市區(qū)新建商品住房備案價(jià)格實(shí)行“雙備案”制度，須經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審議通過后提交市聯(lián)席會(huì)議審議確定。新開盤項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案須綜合考慮同區(qū)域內(nèi)其他類似房源價(jià)格或“地價(jià)+成本”等因素，加推盤項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案不得高于首次備案的商品住房?jī)r(jià)格。

除此之外，紹興還提出要嚴(yán)格分期銷售管理，對(duì)已取得預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷售備案的，要在十日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，不得高于申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售。

10月10日，徐州市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，要加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格備案管理，新備案商品住房項(xiàng)目宗地建筑面積在10萬平方米以下的，實(shí)行一次性價(jià)格備案；宗地建筑面積高于10萬平方米的項(xiàng)目，可分期進(jìn)行價(jià)格備案，每次備案不低于10萬平方米；最后一期不足10萬平方米的，據(jù)實(shí)備案。備案價(jià)格一年內(nèi)不得調(diào)整。

在土地市場(chǎng)方面，紹興市規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管控，建立房?jī)r(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大土地供應(yīng)力度，實(shí)行差別化供地。嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”政策，嚴(yán)格控制溢價(jià)率和樓面地價(jià)。徐州市則提出，科學(xué)控制土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，堅(jiān)持“一區(qū)一策”精準(zhǔn)調(diào)控，針對(duì)交易熱點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)投放，加大住宅用地供應(yīng)量，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

對(duì)此，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄告訴記者，徐州、紹興今年以來土拍熱度較高，房?jī)r(jià)上漲明顯，促使調(diào)控政策的出臺(tái)。紹興市規(guī)定加推盤項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案不得高于首次備案的商品住房?jī)r(jià)格，徐州規(guī)定備案價(jià)格一年內(nèi)不得調(diào)整。對(duì)于價(jià)格的備案管理，政策的目的在于穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)，抑制房?jī)r(jià)的非理性上漲，并不是阻止房?jī)r(jià)上漲，未來房?jī)r(jià)的上漲將會(huì)逐漸回歸到理性區(qū)間。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受記者采訪時(shí)表示，從調(diào)控的目標(biāo)直指房?jī)r(jià)和地價(jià)，通過限售以及嚴(yán)控資金非正常渠道流入房地產(chǎn)，著力打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)投擊性需求。通過行政手段直接干預(yù)新房市場(chǎng)，尤其是直接限定新房?jī)r(jià)格，在一定程度上會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)上漲產(chǎn)生明顯的抑制作用。但一個(gè)城市房?jī)r(jià)的變化，一方面會(huì)受到政策影響，另一方面也會(huì)受市場(chǎng)因素影響。作為有著千萬人口基數(shù)的徐州以及對(duì)外來人口有著一定吸引力的紹興，未來中長(zhǎng)期城市的經(jīng)濟(jì)水平以及人口流入是決定房?jī)r(jià)是否上漲的內(nèi)在推動(dòng)力。以現(xiàn)有發(fā)展趨勢(shì)來看，這兩個(gè)城市長(zhǎng)期房?jī)r(jià)的支撐力依然存在。

在兩城調(diào)控新政的背后，是房?jī)r(jià)上漲壓力。貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩分析，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年8月，徐州新建商品住宅銷售價(jià)格同比去年同期增長(zhǎng)11.6%，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快成為本次出臺(tái)政策的主要原因，為穩(wěn)定房?jī)r(jià)，徐州本次通過加強(qiáng)價(jià)格管理，強(qiáng)力穩(wěn)定價(jià)格，預(yù)期后市徐州房?jī)r(jià)增速逐漸穩(wěn)定。紹興新房成交均價(jià)在同比去年同期增長(zhǎng)13.1%，且自4月以來環(huán)比持續(xù)增長(zhǎng)，此次調(diào)控力度的加強(qiáng)，穩(wěn)房?jī)r(jià)是主要目標(biāo)。

后續(xù)調(diào)控不斷檔

嚴(yán)控房?jī)r(jià)和地價(jià)上漲是近期調(diào)控的重點(diǎn)。從7月深圳調(diào)控開始，全國(guó)熱點(diǎn)城市調(diào)控收緊的腳步就沒有停止過，此前包括沈陽、長(zhǎng)春、成都、銀川、唐山、常州等城市，均在9月份出臺(tái)了樓市調(diào)控新政，國(guó)慶長(zhǎng)假剛過，徐州、紹興也加入了調(diào)控隊(duì)伍。

一二三線城市均在房地產(chǎn)政策方面進(jìn)行了升級(jí)。陳霄表示，這些城市接連出臺(tái)調(diào)控政策，反映了當(dāng)前樓市調(diào)控的覆蓋面之廣，調(diào)控收緊大勢(shì)所趨，傳遞了堅(jiān)定不移落實(shí)“房住不炒”，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的信號(hào)。

張波分析，房?jī)r(jià)調(diào)控作為今年調(diào)控的重要方向沒有發(fā)生改變，房?jī)r(jià)上漲過快城市將無一例外迎來調(diào)控落地，土地市場(chǎng)作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的晴雨表也是調(diào)控重點(diǎn)，以長(zhǎng)效化保障樓市穩(wěn)定發(fā)展。用限售的方式調(diào)控起到的作用偏小，但和金融調(diào)控相結(jié)合就會(huì)對(duì)投機(jī)性需求產(chǎn)生明顯影響，有利于熱度較高城市有序降溫，保持市場(chǎng)平穩(wěn)理性。

未來是否會(huì)有更多城市加入樓市調(diào)控大軍，陳霄認(rèn)為，自7月份以來，全國(guó)已經(jīng)有二十多個(gè)城市相繼出臺(tái)了調(diào)控政策，為過熱的樓市降溫，其他樓市熱度過高、房?jī)r(jià)上漲過快的城市不排除接下來會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)調(diào)控。

張波也認(rèn)為，調(diào)控加碼會(huì)是四季度樓市的主要特點(diǎn)，十月預(yù)計(jì)仍會(huì)有城市不斷出臺(tái)調(diào)控政策。今年以來，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)在疫情影響下，市場(chǎng)熱度在很多城市和區(qū)域都好于預(yù)期，同比銷售金額增長(zhǎng)，這是調(diào)控從緊背景因素，也是各地調(diào)控仍將從嚴(yán)的“底氣”所在。當(dāng)然調(diào)控從嚴(yán)本身也并不會(huì)一刀切，部分已經(jīng)降溫的城市例如天津、石家莊、濟(jì)南、青島等城市不會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)格的政策，并且不排除部分城市會(huì)因城施策對(duì)政策進(jìn)行適度放松。