山東出臺進一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)意見 住宅常見問題治理納入銷售合同

建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市未來和傳承。9月22日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞通氣會，對近日印發(fā)的《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于進一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實施意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀?！兑庖姟穱@完善工程質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)，提出了一系列標(biāo)本兼治的措施。

積極發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

近年來，我省大力推進建筑質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，深入實施常見問題專項治理，在全國率先推行質(zhì)量終身責(zé)任制，積極探索第三方輔助巡查，全省工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。近三年，獲魯班獎24項、國優(yōu)工程79項、廣廈獎28項，數(shù)量居全國前列，多次在全國工程質(zhì)量大檢查中獲得表揚。“但對照高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾的期盼，我們的建筑工程品質(zhì)整體上還不夠高，工程質(zhì)量保障體系還存在一些亟待完善的地方，群眾對工程質(zhì)量的滿意度還有待提升。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長張曉海坦言。

為此，《意見》著眼于構(gòu)建共治格局、完善保障體系、健全支撐體系、強化基礎(chǔ)支持等四方面提出12條具體措施。

高質(zhì)量、高水平的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建筑工程項目實現(xiàn)高品質(zhì)非常重要的技術(shù)支撐。針對當(dāng)前我省標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不夠合理、標(biāo)準(zhǔn)提升機制不足等問題，《意見》提出將積極引導(dǎo)社會團體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出工藝性、方法性、操作性及“四新”專項應(yīng)用，制定先進適用團體標(biāo)準(zhǔn)和“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加市場標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。同時，聚焦住房保障、農(nóng)村危房改造等重點領(lǐng)域，建立健全其質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞建筑業(yè)集成發(fā)展，健全裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，覆蓋決策、設(shè)計、生產(chǎn)、施工和運維全過程；推動綠色發(fā)展，完善綠色建筑及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色建造方式。

制定住宅常見質(zhì)量問題專項治理施工方案

住宅工程質(zhì)量直接關(guān)系千家萬戶的居住安全、居住舒適度。其中一些常見質(zhì)量問題雖然不影響主體結(jié)構(gòu)安全，但一樣會給廣大住戶帶來很大困擾。

“這些常見問題治理工作是動態(tài)的，一部分問題通過采取防治措施得到了有效治理，伴隨新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，又會出現(xiàn)新的問題。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)量安全處處長潘峰介紹，著眼為群眾打造放心工程、滿意工程，我省將深化常見問題治理作為落實《意見》的重要內(nèi)容，進一步落實治理責(zé)任，指導(dǎo)督促建設(shè)單位下達治理任務(wù)書，將治理目標(biāo)納入商品房銷售合同；設(shè)計單位做好常見問題防治設(shè)計專篇；施工單位制定專項治理施工方案。

同時，進一步嚴(yán)格過程管控，嚴(yán)把驗收關(guān)口。實施樣板引路，現(xiàn)場設(shè)置實物樣品庫、樣板間、樣板層，及時交底治理關(guān)鍵工序、工藝和構(gòu)造做法。推行設(shè)計單位常見問題專項交底制度，嚴(yán)格按圖施工。強化分戶驗收管理，竣工驗收前邀請業(yè)主代表參加，對住宅內(nèi)部和相關(guān)公共部位全數(shù)檢查。推行比對性復(fù)核制度，隨機對分戶驗收情況進行不低于10%的比對性復(fù)核。

針對當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任不落實、質(zhì)量問題多發(fā)、投訴處理難問題，《意見》提出了強化建設(shè)單位對建設(shè)全過程質(zhì)量首要責(zé)任和竣工驗收主體責(zé)任，嚴(yán)格落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對業(yè)主的質(zhì)量保修責(zé)任，開展以建設(shè)單位為重點的質(zhì)量信息公示試點。

完善建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯

混凝土質(zhì)量直接關(guān)系工程主體結(jié)構(gòu)安全，是最重要、最關(guān)鍵的建筑材料。記者了解到，近年來，由于多方面原因，混凝土原材料供應(yīng)緊張，價格上漲過快，一些生產(chǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，質(zhì)量管控風(fēng)險增大，再加上混凝土工程施工手工作業(yè)較多，現(xiàn)場管控風(fēng)險也不小。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程監(jiān)察專員賈鳳興透露，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，我省個別工程也出現(xiàn)了類似的風(fēng)險隱患，為我們敲響了警鐘。對此，《意見》明確我省將加強材質(zhì)管理，完善建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯、風(fēng)險預(yù)警、信息共享、部門聯(lián)動響應(yīng)處理機制，落實生產(chǎn)、供應(yīng)單位終身責(zé)任。嚴(yán)格材料進場驗收、見證取樣和送檢制度，嚴(yán)厲打擊檢測弄虛作假行為。加強對重點建材的抽測，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及違法違規(guī)行為，加強監(jiān)管合力，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項整治行動，規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)、裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)及其所屬專項試驗室質(zhì)量行為。