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臨沂市實施“才聚沂蒙”行動打造新時代區(qū)域人才高地

2020年08月21日 08:57

來源：瑯琊新聞網(wǎng)

為進一步加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，近日，我市出臺《關(guān)于實施“才聚沂蒙”行動打造新時代區(qū)域人才高地的若干措施》，圍繞集聚產(chǎn)業(yè)人才、集聚青年人才、集聚社會資源、集聚服務資源四個方面提出23條政策措施，最大限度吸引各類人才，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為加快推進臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供強有力的人才保障和智力支持。

集聚產(chǎn)業(yè)人才激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

城市的繁榮、經(jīng)濟的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，人才是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最為主要的就是人才環(huán)節(jié)。只有充分發(fā)揮人才的作用,才能促進產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。“才聚沂蒙”行動通過加強領(lǐng)軍人才隊伍、企業(yè)人才隊伍、產(chǎn)業(yè)人才隊伍、創(chuàng)業(yè)人才隊伍、技能人才隊伍、海外人才隊伍建設，用人才助推我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，我市暢通兩院院士、海內(nèi)外頂尖人才來臨發(fā)揮作用渠道，對開展實質(zhì)性合作的，“一事一議”進行支持。對在我市入選的國家級、省級人才工程領(lǐng)軍人才，給予最高500萬元經(jīng)費支持，其中40%的比例明確人才津貼，助力建設領(lǐng)軍人才隊伍。

建設企業(yè)人才隊伍方面，我市成立“沂蒙商學堂”，培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和富有沂蒙精神的優(yōu)秀企業(yè)家。用人單位引進的高層次人才入選省級以上人才工程后，市財政按引才費用20%給予最高20萬元補貼，每家單位每年最高補貼100萬元。

建設產(chǎn)業(yè)人才隊伍，圍繞全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年分產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)遴選2家左右重點企業(yè)，給予10萬元人才工作經(jīng)費，用于自主培育引進急需緊缺高層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展靶向提供人才支撐。

同時，我市通過人才創(chuàng)業(yè)補貼、技能大賽等級給與現(xiàn)金獎勵、海外人才綜合資助等方式，通過給予創(chuàng)業(yè)人才隊伍、技能人才隊伍、海外人才隊伍“真金白銀”的投入，推動人才隊伍建設。

集聚青年人才激發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作活力

“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”青年人才是人才隊伍的源頭，“才聚沂蒙”行動從留住高校畢業(yè)生、加大青年人才培養(yǎng)力度等方面發(fā)力建設我市青年人才梯隊。

為吸引留住高校畢業(yè)生，通過在國內(nèi)外知名高校設立招聘聯(lián)絡站、實施“臨沂——名校人才直通車”、定向選調(diào)生發(fā)放生活補助、探索“一考雙錄”機制、實施“沂蒙優(yōu)才”計劃、啟動市管國有企業(yè)“千名學生進國企”人才招聘工作、探索實施“沂蒙英才回聚行動”等一系列措施，激發(fā)我市“人才洼地”效應，讓我市成為高校畢業(yè)生就業(yè)首選地。

為加大青年人才培養(yǎng)力度，對35歲以下博士到我市企業(yè)工作且簽訂3年以上勞動（聘用）合同，符合購房券發(fā)放條件的，給予最高15萬元購房券。定向博士選調(diào)生工作滿4年，滿足條件可提拔到副處級領(lǐng)導崗位。

許多青年人才想進機關(guān)事業(yè)單位，我市擴大機關(guān)事業(yè)單位引才用才自主權(quán)。建立公務員報名容缺機制，建立隨用隨考的常態(tài)化補員機制，簡化事業(yè)單位公開招聘審核程序。優(yōu)化高層次急需緊缺人才引進流程，對急需的高層次、緊缺人才，可適當放寬年齡、學歷條件，降低開考比例，直接采取專業(yè)測試、技能操作或考核考察的方式公開招聘。

完善人才多元激勵機制，對高層次人才可實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制，年薪、協(xié)議工資在績效工資總量中單列，不作為單位績效工資調(diào)控基數(shù)，允許科研人員依法獲得兼職收入。將財政科研項目直接費用預算調(diào)整權(quán)全部下放給項目單位，科研急需設備和耗材，可由項目單位或團隊自行采購。

建立城校聯(lián)合引才育才機制，將臨沂大學等駐臨高校人才納入我市人才政策支持服務體系，駐臨高校從市外全職引進的省級以上人才工程入選者，市財政按引才費用50%給予用人單位補貼。

集聚社會資源激發(fā)市場引才活力

依托臨沂人才工作集團、人力資源服務機構(gòu)等平臺，我市形成多平臺協(xié)作模式，激發(fā)市場引才活力。

發(fā)揮臨沂人才工作集團示范引領(lǐng)作用，鼓勵指導有條件的縣區(qū)組建人才工作集團（公司）或成立臨沂人才工作集團分部。高標準推進臨沂應用科學城二期建設，構(gòu)建工作、生活、休閑一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造“沂蒙硅谷”。

發(fā)展人力資源服務機構(gòu)，爭創(chuàng)國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園，大力培植省級、市級人力資源產(chǎn)業(yè)園。支持知名人力資源服務機構(gòu)在我市設立區(qū)域總部或分支機構(gòu)，為臨沂企業(yè)服務，提供3年免費辦公場所。

另外，我市健全完善人才創(chuàng)業(yè)金融支持機制，擴大“人才貸”覆蓋范圍，引導金融機構(gòu)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信用貸款。在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場“人才板”新掛牌企業(yè)直接融資100萬元以上，市財政獎勵10萬元。

為拓寬選人渠道，“才聚沂蒙”行動推行第三方引才激勵制度，鼓勵舉薦人舉薦人才，設立人才舉薦“伯樂獎”，被舉薦的人才成功入選省級以上人才工程的，給予舉薦人最高20萬元獎勵。同時，推動科技成果市場化評價，成立沂蒙創(chuàng)新研究院，搭建人才、項目、企業(yè)、金融常態(tài)化對接平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。

集聚服務資源激發(fā)人才發(fā)展活力

打造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，凝聚更多的人才服務當?shù)匕l(fā)展,關(guān)鍵事要營造好拴心留人的環(huán)境。為此我市推出了提升人才服務水平，加大人才安居保障力度，解決人才配偶就業(yè)、子女入學問題，優(yōu)化人才醫(yī)療保健服務、提供交通旅游便利、提高人才政治待遇等“一攬子”配套制度。

提升人才服務水平，暢通高層次人才服務綠色通道，為符合條件的高層次人才發(fā)放“沂蒙惠才卡”，設立高層次人才對接服務專員。建設臨沂市人才公共服務信息平臺，構(gòu)建“一站式”人才服務體系，開辟科研人員持普通護照出國綠色通道。

加大人才安居保障力度，打造“沂蒙院士之家”，為國內(nèi)外頂尖人才提供良好的住房保障。按照“拎包入住”的標準規(guī)劃建設單身公寓、家庭套房等多戶型的人才公寓，滿足人才不同程度住房需要。鼓勵建設人才安居房，以優(yōu)惠價格向高層次人才定向供應。

提高人才政治待遇，邀請各類人才參與黨委、政府重大決策，根據(jù)需要列席黨委、人大、政府、政協(xié)重要會議。積極推薦符合條件的各類人才作為黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、團代會代表等人選。按照有關(guān)規(guī)定，不定期開展人才表彰宣傳，對作出重大貢獻的人才進行獎勵。

統(tǒng)籌解決人才配偶就業(yè)、子女入學問題，優(yōu)化人才醫(yī)療保健服務，提供交通旅游便利等一系列福利也成為我市引才、留才的“加分項”。

另外，我市強化資金投入保障，將人才工作專項資金提高至每年6000萬元，并建立人才投入逐年增長機制，加大市級專項資金整合力度，提高資金使用效益。

得人才者興。此次出臺的《關(guān)于實施“才聚沂蒙”行動打造新時代區(qū)域人才高地的若干措施》是我市歷年來出臺含金量最高、創(chuàng)新力度最大的人才政策，在多個方面進行針對性突破。覆蓋人才“引育用留”各環(huán)節(jié)，是對原有政策的一次全方位整合提升，打造“人才產(chǎn)業(yè)鏈”，為推動我市在新舊動能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在魯南經(jīng)濟圈發(fā)展中勇當排頭兵、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中提供人才支撐。

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