7月28日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布《2020年上半年中國(guó)百城居住用地報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”）。統(tǒng)計(jì)顯示，2020年上半年，全國(guó)100個(gè)城市居住用地的成交面積達(dá)到約2.92億平方米，同比增長(zhǎng)約2.6%；土地出讓金總收入約為1.80萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約13.1%。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，下半年地市總體會(huì)繼續(xù)回暖，但需要關(guān)注土地市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的變化、土地財(cái)政壓力和狀況的變化、土地市場(chǎng)融資領(lǐng)域的政策管控等新變化。

9個(gè)城市賣(mài)地收入增速最快，南通增長(zhǎng)14倍

受疫情影響，今年一季度全國(guó)土地供應(yīng)及交易節(jié)奏放緩。進(jìn)入二季度，土地交易市場(chǎng)放開(kāi)，房企為加快完成年度土地儲(chǔ)備工作積極拿地，帶動(dòng)了土地市場(chǎng)的活躍。

《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)百城居住用地土地出讓金總收入約為1.80萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約13.1%。

從單個(gè)城市的表現(xiàn)看，上半年增速最快的9個(gè)城市均為三四線(xiàn)城市或地級(jí)市，分別為南通、韶關(guān)、張家口、東莞、丹東、煙臺(tái)、淮南、承德以及襄陽(yáng)。上述城市上半年土地出讓金收入同比增幅均超過(guò)100%；其中，南通的土地出讓金收入同比增幅最高，達(dá)到約1414%，融創(chuàng)、藍(lán)光、碧桂園均有落子。

7月8日，江蘇南通海門(mén)市4宗涉宅用地集中出讓?zhuān)偝山唤痤~達(dá)到13.34億元。其中，藍(lán)光旗下公司以9.19億元的價(jià)格競(jìng)得CR20016號(hào)，歷時(shí)5小時(shí)、465輪競(jìng)價(jià)，溢價(jià)率達(dá)到約99.59%。該地塊位于海門(mén)市海興路東、海門(mén)河北側(cè)，規(guī)劃用途為住宅、商服、配套公建用地，出讓面積約為3.92萬(wàn)平方米，容積率為1.8。

整體來(lái)看，上半年，64個(gè)三四線(xiàn)城市居住用地成交面積約為1.19億平方米，同比增長(zhǎng)約11.7%。

《報(bào)告》分析認(rèn)為，“在疫情沖擊下，今年上半年各類(lèi)三四線(xiàn)城市復(fù)產(chǎn)復(fù)工節(jié)奏相對(duì)慢，財(cái)政收入面臨一定壓力。加大土地推介、積極供應(yīng)土地，在活躍地市的同時(shí)，也可以使地方財(cái)政收入保持穩(wěn)健?；谏习肽晏厥獾纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)背景，此類(lèi)賣(mài)地動(dòng)作并無(wú)不妥。但隨著下半年各地經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，地方政府應(yīng)適當(dāng)減少對(duì)土地交易的依賴(lài)，應(yīng)該努力為各實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，真正促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 ”

一線(xiàn)城市居住用地成交同比增四成，二線(xiàn)城市逐漸回暖

三四線(xiàn)城市積極供地，一二線(xiàn)城市又有怎樣的表現(xiàn)？

根據(jù)《報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)，2020年上半年，4個(gè)一線(xiàn)城市居住用地成交面積約為1982萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約40.2%。

從數(shù)據(jù)可以看出，一線(xiàn)城市土地交易量整體保持高位，地方政府供地意愿較為強(qiáng)烈?！秷?bào)告》指出，一方面，一線(xiàn)城市上半年積極落實(shí)“六穩(wěn)”工作精神，加快供地節(jié)奏，提高居住用地供應(yīng)比例，吸引各類(lèi)房企積極拿地。

另一方面，土地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的約束明顯減少，很多地塊取消了“限地價(jià)、限房?jī)r(jià)”的約束，部分也取消了配建租賃住房的要求。相關(guān)門(mén)檻的降低促進(jìn)了房企拿地積極性的提升。同時(shí)，一些央企或大型民企重回一線(xiàn)城市，也體現(xiàn)出土地投資預(yù)期在逐步轉(zhuǎn)好，其對(duì)全國(guó)其他城市也形成了較為明顯的示范效應(yīng)。

4月16日，恒大以21.4億元的價(jià)格競(jìng)得北京密云一宗宅地，溢價(jià)率約為15.68%。這也是恒大在“闊別”北京土地市場(chǎng)5年后的首次回歸。4月23日及5月9日，恒大再獲北京房山、順義2宗宅地。3宗土地中，有2宗為“不限價(jià)”宅地。

而在上半年，32個(gè)二線(xiàn)城市居住用地成交面積約為1.53億平方米，同比減少約6.2%。 《報(bào)告》分析認(rèn)為，總體上看，二線(xiàn)城市土地交易市場(chǎng)也在逐漸回暖，雖然目前還處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，但預(yù)計(jì)下半年供地節(jié)奏將會(huì)加快，省會(huì)城市依然是房企拿地的重心。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，在土地市場(chǎng)回暖的前提下，也有一些需要注意的新情況，“7·11銀保監(jiān)會(huì)講話(huà)”、“7·24國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)工作座談會(huì)”都透露出下半年房地產(chǎn)政策或?qū)⑵o的導(dǎo)向，尤其是對(duì)于土地市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，上半年不排除有部分高杠桿或違規(guī)資金進(jìn)入，下半年將成為重點(diǎn)監(jiān)管的內(nèi)容。