7月25日凌晨零點(diǎn)，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合11個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知發(fā)布9條新調(diào)控政策，其中重點(diǎn)包括：調(diào)整商品住房限購(gòu)政策，非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供2年內(nèi)連續(xù)1年以上社保證明；購(gòu)買第二套商品住房的，須提供3年內(nèi)連續(xù)2年以上社保證明，暫停向其銷售第三套商品住房。

此外，通知規(guī)定，自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買的商品住房（以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓。

通知7月25日起立即執(zhí)行。

此前7月24日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、成都、寧波、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。

韓正強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。

以下為通知全文：

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各有關(guān)單位：

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大住宅用地和住房供應(yīng)力度

加大住宅用地供應(yīng)力度，適當(dāng)提高新增國(guó)有建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先滿足住宅用地需要，緩解住房供需矛盾。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力突破城市更新項(xiàng)目周期長(zhǎng)、進(jìn)展慢的瓶頸，增加住宅用地有效供應(yīng)。加強(qiáng)住房區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施對(duì)接，引導(dǎo)人口和住房需求合理分布。協(xié)同推進(jìn)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，優(yōu)化住宅用地差別化限地價(jià)出讓方式。加大安居房配建力度。原則上要求新供應(yīng)住宅用地項(xiàng)目、政府主導(dǎo)城市更新住宅項(xiàng)目配建不少于住宅計(jì)容建筑面積 10%的安居房，用于人才住房等用途。試點(diǎn)建設(shè)“三限房”，在房?jī)r(jià)較高的熱點(diǎn)區(qū)域選取符合兩規(guī)、條件成熟、配套完善的地塊，建設(shè)“ 限地價(jià)、限房?jī)r(jià)、限購(gòu)買人群”的住房項(xiàng)目。

二、調(diào)整商品住房限購(gòu)政策

自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，下同），須提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明；購(gòu)買第二套商品住房的，須提供購(gòu)房之日起前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)證明。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上商品住房的，暫停向其銷售商品住房。

自本通知施行之日起，個(gè)人所得稅繳納證明不再作為購(gòu)房資格審核材料。為做好與原有政策的銜接，在本通知施行之日前已連續(xù)繳納個(gè)稅滿一年或兩年的非本市戶籍居民家庭，仍可按原政策規(guī)定購(gòu)買首套或第二套商品住房。

三、調(diào)整商品住房限轉(zhuǎn)讓年限

自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買的商品住房（以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓。

四、調(diào)整住房公積金貸款政策

對(duì)于異地繳存住房公積金的職工，在我市購(gòu)房申請(qǐng)住房公積金貸款的，職工本人或其配偶須為本市戶籍。

五、加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管

密切監(jiān)測(cè)商品住房銷售價(jià)格，對(duì)于新建商品住房申報(bào)銷售價(jià)格明顯超出周邊市場(chǎng)價(jià)格水平的，從土地成本、建安成本、 銷售管理費(fèi)用、稅費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)等方面進(jìn)行全面核查，對(duì)定價(jià)超出行業(yè)公允水平又不能作出合理說(shuō)明的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。

六、規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，持續(xù)做好房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作，切實(shí)防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。強(qiáng)化房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)管理，將房地產(chǎn)貸款集中度過(guò)高和增速過(guò)快的銀行列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促銀行嚴(yán)格審核購(gòu)房資金來(lái)源，嚴(yán)查嚴(yán)防挪用消費(fèi)貸款及其他貸款用于購(gòu)房。禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)向個(gè)人提供購(gòu)房貸款。嚴(yán)厲打擊“高評(píng)高貸”行為，對(duì)參與“高評(píng)高貸”的評(píng)估機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。

七、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序

加大聯(lián)合查處力度，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假宣傳、惡意炒作、收“茶水費(fèi)”等違法違規(guī)行為。對(duì)二手房市場(chǎng)操盤控價(jià)、抱團(tuán)漲價(jià)、通過(guò)“陰陽(yáng)合同”騙取貸款、將不具備交易轉(zhuǎn)讓條件的房源掛牌出售等惡意哄抬房?jī)r(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為從嚴(yán)查處。對(duì)相關(guān)參與機(jī)構(gòu)、個(gè)人，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、限制交易、列入個(gè)人征信不良記錄等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

八、加大房地產(chǎn)信息公開力度

進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房用地、房源、住房交易價(jià)格等信息公開，促進(jìn)供需信息對(duì)接對(duì)稱。定期發(fā)布全市已成交住宅用地的可售樓面單價(jià)平均數(shù)。適時(shí)公布存量房源和未來(lái)計(jì)劃上市房源情況。定期公布全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）新建商品住房和二手住房網(wǎng)簽交易數(shù)據(jù)，適時(shí)公布各鎮(zhèn)街（園區(qū)）有代表性的、成交活躍的二手房樓盤的網(wǎng)簽交易信息，提高房?jī)r(jià)透明度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。

九、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)房地產(chǎn)政策宣傳解讀工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)房地產(chǎn)信息發(fā)布規(guī)范管理，對(duì)虛假夸大、捏造散布不實(shí)言論、誤導(dǎo)公眾、違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)信息的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

東莞市公安局

東莞市自然資源局

東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

東莞市金融工作局

東莞市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

東莞市住房公積金管理中心

國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行東莞市中心支行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

東莞監(jiān)管分局

2020年7月25日