本報(bào)記者 杜雨萌

又一東部熱點(diǎn)城市加入下半年樓市政策收緊隊(duì)伍。7月23日凌晨，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），從完善住房限購(gòu)政策、加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控、支持剛性購(gòu)房需求、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷售管理等9方面促進(jìn)南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從今年下半年已出臺(tái)樓市收緊政策的城市看，大部分均屬于房?jī)r(jià)明顯上漲的城市，最典型的城市包括杭州、深圳以及南京。而從南京此次的政策內(nèi)容看，主要集中在打擊三假上，即“假離婚、假落戶、假人才”。

如《通知》規(guī)定：夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起2年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算；購(gòu)房人利用虛假材料騙取購(gòu)房資格或偽造購(gòu)房證明、資金證明的，一經(jīng)查實(shí)，取消購(gòu)房資格并依法追責(zé)。

南京市住房保障和房產(chǎn)局對(duì)此解讀稱，這樣既可滿足離異人士合理住房需求，也可遏制通過(guò)離婚獲取購(gòu)房資格的情況。通過(guò)優(yōu)化完善住房限購(gòu)政策，有利于抑制投機(jī)炒房，為平衡供需關(guān)系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步平穩(wěn)健康運(yùn)行創(chuàng)造健康的需求結(jié)構(gòu)。

在58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波看來(lái)，從下半年出臺(tái)樓市政策收緊的城市來(lái)看，他們傳遞出的共同信號(hào)是——“房住不炒”仍是大前提，若在此過(guò)程中部分城市再現(xiàn)各類炒作苗頭，那么樓市政策升級(jí)、收緊將是大概率事件。

《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，7月份以來(lái)，已有包括杭州、東莞、寧波、鄭州、深圳、南京等六城相繼出臺(tái)樓市調(diào)控收緊政策。從其特點(diǎn)來(lái)看，除房?jī)r(jià)過(guò)快上漲外，部分城市更是出現(xiàn)明顯的新房與二手房?jī)r(jià)格倒掛以及萬(wàn)人搖號(hào)現(xiàn)象。

結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)來(lái)看，6月份杭州、寧波、深圳、南京的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比分別增長(zhǎng)1.2%、0.8%、0.8%和1.0%，同比分別為5.2、6.0%、5.3%和6.1%；從二手住宅銷售價(jià)格來(lái)看，上述四城環(huán)比增長(zhǎng)分別1.0%、1.2%、1.9%和0.5%，同比分別為3.3%、8.6%、14.3%和5.7%。

“從數(shù)據(jù)上可以看到，目前房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，的確已經(jīng)著手出臺(tái)相應(yīng)的樓市調(diào)控政策加碼，尤其是一些在今年屢屢因?yàn)?lsquo;萬(wàn)人搖號(hào)’而被廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)城市。但要注意的是，并不是熱點(diǎn)城市出現(xiàn)‘萬(wàn)人搖號(hào)’或新樓盤(pán)認(rèn)籌率高就一定會(huì)引發(fā)新政出臺(tái)。”在張波看來(lái)，樓市調(diào)控政策出臺(tái)會(huì)從整個(gè)城市的樓市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合判斷，包括房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、土地溢價(jià)率整體過(guò)高、投機(jī)性需求集中出現(xiàn)等。

從此次南京出臺(tái)的政策內(nèi)容來(lái)看，其除了完善住房限購(gòu)政策外，《通知》確實(shí)還強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式，提高土地市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地報(bào)名單位資格篩查機(jī)制；同時(shí)，加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤(pán)銷售管理。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)多的熱點(diǎn)樓盤(pán)，開(kāi)發(fā)企業(yè)制定針對(duì)性銷售方案，嚴(yán)格按照審核公示方案開(kāi)盤(pán)銷售。

張大偉表示，從下半年出臺(tái)樓市約束性政策的城市特點(diǎn)來(lái)看，下一步包括成都等城市在后續(xù)加碼樓市調(diào)控的可能性也非常大，預(yù)計(jì)下半年開(kāi)啟的這輪樓市政策收緊，可能至少會(huì)有15個(gè)城市被囊括其中。

（編輯 沈明）