全省首創(chuàng)! 臨沂中院“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)多元解紛

2020年07月10日 09:52
來源:大眾網(wǎng)
7月9日,大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邚呐R沂市中級(jí)人民法院構(gòu)建“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,該院在全省率先探索創(chuàng)新“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”的“一站式多元解紛”機(jī)制,推進(jìn)一站式多元解紛和一站式訴訟服務(wù)機(jī)制建設(shè),健全完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,為群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決方案。
非訴訟糾紛解決機(jī)制是中國獨(dú)特的制度創(chuàng)新,體現(xiàn)了中國司法的精髓和特色,是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。近年來,全市兩級(jí)法院圍繞非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了大量的探索,形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。去年12月,省法院、省司法廳在全省法院、司法行政系統(tǒng)推廣了臨沂“訴調(diào)對(duì)接一體化”的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解,2016年,全市兩級(jí)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了訴調(diào)對(duì)接中心,在人民法庭設(shè)立了訴調(diào)對(duì)接站,派駐人民調(diào)解員進(jìn)駐法院開展工作。2019年7月,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制 一站式訴訟服務(wù)中心的意見》,要求全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。為更好地服務(wù)訴訟群眾,臨沂中院積極暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織等的對(duì)接渠道,廣泛邀請(qǐng)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解工作,在“訴調(diào)對(duì)接一體化”機(jī)制基礎(chǔ)上探索創(chuàng)新,在全省率先對(duì)原有訴調(diào)對(duì)接中心進(jìn)行了系統(tǒng)性提檔升級(jí),成立了人民調(diào)解工作室、行業(yè)調(diào)解工作室、商會(huì)調(diào)解工作室、律師調(diào)解工作室等四個(gè)調(diào)解工作室和行政和解中心、執(zhí)行和解中心兩個(gè)和解中心。打造了集人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商會(huì)調(diào)解、律師調(diào)解和行政和解、執(zhí)行和解為一體的“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”的“一站式多元解紛”機(jī)制。各調(diào)解工作室與法院速裁團(tuán)隊(duì)緊密結(jié)合,成立由員額法官、法官助理、書記員及專職人民調(diào)解員共同組成的調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì),對(duì)適宜調(diào)解的案件,依法委派、委托調(diào)解組織、調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議;對(duì)經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的案件,立即轉(zhuǎn)入立案進(jìn)行繁簡分流,依法進(jìn)行審理,暢通了糾紛化解渠道,提高了工作效率,使更多的案件得到了有效化解。
疫情期間,中院人民調(diào)解工作室人民調(diào)解員陳新蕾、李敬鋒在分調(diào)裁工作室馬駿法官的指導(dǎo)下,創(chuàng)新工作模式,通過人民法院調(diào)解平臺(tái)實(shí)行線上調(diào)解,成功調(diào)解了一大批民商事案件,受到雙方當(dāng)事人的一致好評(píng)。行政和解中心人民調(diào)解員李增慧成功主持和解了多起拆遷引發(fā)的群體性糾紛案件,原告當(dāng)場撤回起訴,實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和的良好社會(huì)效果。今年上半年,全市法院民商事案件訴前委派、委托調(diào)解案件23952件,占一審民商事案件48.6%,調(diào)解成功4920件,調(diào)解成功率為20.54%。
“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”的“一站式多元解紛”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解以及商會(huì)調(diào)解的有機(jī)銜接,促進(jìn)了矛盾糾紛訴源治理,初步扭轉(zhuǎn)了臨沂兩級(jí)法院訴訟案件不斷增長的勢頭,全市法院受理案件首次實(shí)現(xiàn)大幅下降。今年上半年,全市法院受理案件比去年上半年下降10.5個(gè)百分點(diǎn),中院受理案件比去年下降2.6個(gè)百分點(diǎn),訴源治理成效逐步顯現(xiàn),群眾的安全感、滿意度持續(xù)增強(qiáng)。
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