2020年，各地頻繁上演“搶人大戰(zhàn)”。來自中原地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年的人才政策發(fā)布呈現(xiàn)“井噴”之勢，截至6月上旬已有百余個城市發(fā)布了人才政策，且其中超過80個城市發(fā)布的政策涉及購房補(bǔ)貼。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出：“人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口，2020年有望繼續(xù)井噴。”不過，不少業(yè)內(nèi)人士直言，在“房住不炒”的總基調(diào)下，這些購房補(bǔ)貼等激勵政策對樓市的刺激效果甚微。
百余城市向人才拋出“橄欖枝”
自2017年興起的“搶人大戰(zhàn)”，如今依舊硝煙彌漫。2020年，“零門檻落戶”“先落戶再就業(yè)”“百萬住房補(bǔ)貼”……各大城市拋出來的橄欖枝也一個比一個更具誘惑力。來自中原地研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月上旬，今年已有超過100個城市發(fā)布了人才政策。
第一太平戴維斯中國市場研究部高級董事及主管簡可向《華夏時報》記者強(qiáng)調(diào)：“‘搶人大戰(zhàn)’從未結(jié)束，人們可以去最需要和適合他們的城市及工作崗位，這點很重要。”而6月16日，新聞發(fā)言人孟瑋在國家發(fā)改委6月份例行新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，要推動各類城市特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開、放寬落戶限制，也意味著接下來會有更多城市加入到出臺人才政策的大軍中去。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹：“2020年各地的人才政策有了一些新特點：嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，城市基本全面開花，人才標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)降低，很大程度已經(jīng)開始變成了‘勞動力之爭’。特別是西安、南京、杭州等城市，在2019年繼續(xù)加碼人才政策。”
值得注意的是，針對人才實施的購房補(bǔ)貼成為多數(shù)人才政策的“標(biāo)配”。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計，上述發(fā)布人才政策的城市中，超過80個城市發(fā)布的人才政策涉及購房補(bǔ)貼。從發(fā)布時間上來看，購房優(yōu)惠補(bǔ)貼政策出臺最為密集的時間段尤以二季度為主。僅6月份上旬，就有廣州、南京、衢州、南寧、長春等15城發(fā)布了購房補(bǔ)貼政策。
在這些配套的購房補(bǔ)貼政策中，部分城市提供了合理的購房資格和購房補(bǔ)貼。而為爭取搶到更為“高精尖”的人才，部分城市的購房補(bǔ)貼政策涉及額度上限甚至高達(dá)數(shù)百萬元。
例如，6月8日，上海市青浦區(qū)在2020年人才大會上宣布，對引進(jìn)的高層次人才最高給予500萬元購房補(bǔ)貼；6月11日，山東濰坊發(fā)布的《濰坊市人才安居工程實施意見》宣布將對A類高層次人才進(jìn)行300萬元的購房補(bǔ)貼；杭州在今年2月提高高層次人才購房補(bǔ)貼，對A類頂尖人才按“一人一議”最高給予800萬元購房補(bǔ)貼，B、C、D類人才分別給予200萬元、150萬元、100萬元購房補(bǔ)貼等。
同時，部分地區(qū)針對新引入人才推出低價房優(yōu)惠。4月30日，海南省宣布，在?？谑小⑷齺喪械?個市縣推出低于商品住房價格的安居型商品住房。另有多個城市對租房市場采取了補(bǔ)貼措施，主要體現(xiàn)在增加租房公積金提取額度、給予租房補(bǔ)貼、加大租房市場供應(yīng)力度等方面。
人才政策“托市”效果有限
對于這些與樓市掛鉤的人才政策，不少業(yè)內(nèi)人士直言有“托市”考量。
諸葛找房數(shù)據(jù)中心分析師陳霄認(rèn)為，2020年多城市發(fā)布人才落戶、購房補(bǔ)貼政策，展開“搶人”大戰(zhàn)，主要是為了盡快恢復(fù)房地產(chǎn)市場發(fā)展活力。“一方面是出于恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過吸引人才來獲取經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必需的勞動力資源。另一方面，人才的涌入將會帶來一部分購房需求，通過發(fā)布購房補(bǔ)貼的形式激勵買房，也為當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場發(fā)展注入新的活力。”陳霄說。
簡可表示，住房是許多人才在選擇城市時最關(guān)心的問題之一。城市要想吸引人才并讓他們扎根于此，讓這些人獲得負(fù)擔(dān)得起的住房也是必要條件。“如果某個城市的相關(guān)政策吸引到了人才落戶，并在當(dāng)?shù)刭徶梅慨a(chǎn)，無疑會使住宅房地產(chǎn)市場的需求增加。”簡可說。
上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則坦言：“從較高的住宅庫存以及較長的去化周期角度看，就能理解緣何二季度以來多地出臺購房補(bǔ)貼政策。”
嚴(yán)躍進(jìn)指出，根據(jù)易居研究部發(fā)布的《100城住宅庫存報告》，截至今年4月底，包括4個一線城市、32個二線城市以及64個三線、四線城市在內(nèi)的新建商品住宅庫存總量為47604萬平方米，環(huán)比增長2.0%，同比增長5.3%。百城庫存連續(xù)17個月呈現(xiàn)同比小幅增長態(tài)勢；而從100個城市新建商品住宅存銷比來看，其庫存去化周期也超過12個月，為13.1個月。
“人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口。”張大偉解釋說，與一些“微調(diào)”的樓市政策相比，人才政策不敏感，力度再大也不會出現(xiàn)收回的風(fēng)險。
但這些針對人才的購房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，能否真正起到提振當(dāng)?shù)貥鞘械淖饔?，依然需要打個問號。受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在疫情沖擊下，房地產(chǎn)市場表現(xiàn)低迷，人才落戶及購房補(bǔ)貼政策的實施會在一定程度上激發(fā)市場熱度，但實際作用依然比較有限。
億翰智庫研報指出：“購房補(bǔ)貼與人才相關(guān)，此類政策屬于定向調(diào)控政策，且與大額的購房支出相比，購房補(bǔ)貼的力度相對較小。因此，購房補(bǔ)貼雖然能帶來部分需求，但由于人才數(shù)量有限，人才落戶的放松對房地產(chǎn)市場的利好程度仍比較有限。”
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)組組長鄒琳華告訴《華夏時報》記者，由于房價高降低人才吸引力，人才購房補(bǔ)貼政策有一定的合理性。“當(dāng)然有些地方的人才標(biāo)準(zhǔn)很低，實際上可能僅起到補(bǔ)貼購房的作用。補(bǔ)貼購房對樓市會有一定的拉動作用，但當(dāng)前形勢下作用也有限。”鄒琳華表示。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，從歷史經(jīng)驗看，重點城市如成都、天津等即使由于放寬落戶限制帶來購房需求的增加，對市場短期成交影響的持續(xù)時長不超過3個月。如南京在2018年初發(fā)布引才政策后，成交量短期增加，但全年均價保持平穩(wěn)趨勢。
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