樓宇崛起之處，往往隱藏著解讀一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鑰匙”。上實(shí)金融城、全球創(chuàng)投風(fēng)投大廈、國際創(chuàng)新園、海爾云谷………青島市一座座鱗次櫛比的高樓大廈蘊(yùn)藏著城市發(fā)展新內(nèi)涵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前嶗山區(qū)稅收過億元樓宇20座，上實(shí)中心T3樓、裕龍國際中心更是突破十億元大關(guān)，樓宇經(jīng)濟(jì)正成為發(fā)展新亮點(diǎn)。

“固本強(qiáng)基”規(guī)劃發(fā)展路徑

嶗山區(qū)樓宇經(jīng)過十余年的發(fā)展，已打下良好基礎(chǔ)，但仍存在樓宇品質(zhì)南北片區(qū)發(fā)展不均、樓宇產(chǎn)業(yè)集聚力度不夠、樓宇軟硬件功能配套不完善等問題。2020年，嶗山區(qū)將高品質(zhì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造嶗山樓宇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”列為全區(qū)“七大行動(dòng)”之一，開展樓宇經(jīng)濟(jì)“固本強(qiáng)基”行動(dòng)。

在空間布局上，以海爾路、深圳路、松嶺路為南北軸，以香港東路、銀川路、遼陽東路、株洲路為東西軸，規(guī)劃“三縱四橫”樓宇經(jīng)濟(jì)板塊重點(diǎn)布局金融商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)、科研創(chuàng)智區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)布局上，聚焦商務(wù)、商業(yè)、工業(yè)三類產(chǎn)業(yè)樓宇協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。率先發(fā)展商務(wù)樓宇，順勢發(fā)展商業(yè)樓宇，跨越發(fā)展工業(yè)樓宇。推進(jìn)樓宇資源與項(xiàng)目資源精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置，加快匯聚創(chuàng)新流、人才流、資金流、項(xiàng)目流，促進(jìn)行業(yè)鏈?zhǔn)郊?。在寸土寸金的土地上挖掘最大發(fā)展?jié)撃埽嵘?ldquo;單位面積GDP”。

著眼全局謀發(fā)展，嶗山區(qū)立足實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展短、中、長期任務(wù)目標(biāo)，計(jì)劃通過開展“固本強(qiáng)基”行動(dòng)造勢，開展“品質(zhì)提升”行動(dòng)乘勢，開展“高端引領(lǐng)”行動(dòng)破勢。

在短期目標(biāo)上，開展樓宇經(jīng)濟(jì)“固本強(qiáng)基”行動(dòng)。在載體建設(shè)方面，新建、投用樓宇面積150萬平方米，培育財(cái)富金融、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、文旅創(chuàng)意等標(biāo)桿樓宇約20座；在項(xiàng)目導(dǎo)入方面，引進(jìn)總部企業(yè)10家，培育引進(jìn)頭部企業(yè)2家；在稅源生成方面，億元稅收樓宇新增5座，總數(shù)達(dá)到35座，樓宇經(jīng)濟(jì)總稅收達(dá)到215億元。

在中期（2021年—2022年）目標(biāo)上，開展樓宇經(jīng)濟(jì)“品質(zhì)提升”行動(dòng)。進(jìn)一步做精做細(xì)做實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，打造一批相對(duì)集中、配套完善、管理成熟的特色商務(wù)樓宇子集群；著力引進(jìn)大型法人金融機(jī)構(gòu)總部、跨國公司總部、500強(qiáng)企業(yè)總部、國際品牌高星級(jí)酒店、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技型高成長性企業(yè)，總部企業(yè)、頭部企業(yè)分別累計(jì)達(dá)到100家和10家；億元稅收樓宇新增10座，總數(shù)達(dá)到35座，樓宇經(jīng)濟(jì)總稅收達(dá)到260億元。

在長期（2023年—2025年）目標(biāo)上，開展樓宇經(jīng)濟(jì)“高端引領(lǐng)”行動(dòng)。樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，形成定位清晰、特色鮮明、要素集聚、輻射強(qiáng)勁的現(xiàn)代化、國際化、市場化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，形成現(xiàn)代金融中心、高端商務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心、高端研發(fā)制造業(yè)中心和文化創(chuàng)意中心；力爭億元稅收樓宇新增15座，總數(shù)達(dá)到50座，10億元稅收樓宇達(dá)到10座，樓宇經(jīng)濟(jì)總稅收達(dá)到350億元。

企業(yè)成長在“熱帶雨林”中

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)全周期的生態(tài)體系，嶗山區(qū)從前期樓宇開發(fā)建設(shè)到中后期樓宇管理、運(yùn)營服務(wù)，貫穿始終，努力打造企業(yè)茁壯成長的“熱帶雨林”。截至目前，嶗山區(qū)百余座重點(diǎn)樓宇總建筑面積約700萬平方米，入駐率達(dá)到80%，高于青島市平均水平。

組建團(tuán)隊(duì)，健全機(jī)制。建立全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立區(qū)政府直屬事業(yè)單位樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌抓好樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮黨建在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，構(gòu)建樓宇黨建新格局，建設(shè)樓宇黨建活動(dòng)陣地，搭建涵蓋政策宣傳、民政事務(wù)、非公黨建、群團(tuán)組織等多方面服務(wù)內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)組織共建、資源共享，切實(shí)將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。對(duì)培育樓宇實(shí)行定制發(fā)展，實(shí)施“一樓一方案”，建立“一樓一專班”。引導(dǎo)財(cái)富金融、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)樓宇以提高特色品質(zhì)，打造樓宇標(biāo)桿，“點(diǎn)穴式”撬動(dòng)區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

摸清資源，搭建平臺(tái)。運(yùn)用智能化手段，實(shí)現(xiàn)樓宇信息跨部門、跨系統(tǒng)信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)交換等手段，全面摸排全區(qū)重點(diǎn)百余座樓宇，全面掌握樓宇經(jīng)營狀況和入駐企業(yè)經(jīng)營狀況，搭建科學(xué)準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)全面的嶗山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字平臺(tái)，為雙招雙引工作提供有力支撐。率先在區(qū)級(jí)層面制定《商務(wù)樓宇等級(jí)評(píng)定規(guī)范》，填補(bǔ)青島市商務(wù)樓宇等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)化的空白，開創(chuàng)青島市樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的先河。

政策引導(dǎo)，構(gòu)建樓宇發(fā)展機(jī)制。出臺(tái)《嶗山區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)商務(wù)樓宇開發(fā)商和運(yùn)營商高標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商、高水平運(yùn)營服務(wù)。在提升樓宇建設(shè)品質(zhì)方面，最高可給予不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在增強(qiáng)樓宇產(chǎn)業(yè)招商方面，將給予符合條件的特色產(chǎn)業(yè)樓宇、“騰籠換鳥”樓宇、億元稅收樓宇不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)支持，最高不超過1000萬元。在創(chuàng)新樓宇運(yùn)營服務(wù)方面，支持聘請(qǐng)國內(nèi)外知名優(yōu)秀樓宇運(yùn)營商參與樓宇運(yùn)營服務(wù)，鼓勵(lì)樓宇建立黨群服務(wù)驛站，根據(jù)不同規(guī)模給予一定的運(yùn)營補(bǔ)助。

高端空間必須高效利用

嶗山區(qū)將按照“1334”發(fā)展思路，錨定一個(gè)戰(zhàn)略、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)、聚焦三類樓宇、強(qiáng)化四個(gè)支撐，動(dòng)員各方，統(tǒng)籌牽總，全面開展好樓宇經(jīng)濟(jì)“固本強(qiáng)基”行動(dòng)。建立樓宇入駐企業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估制度和入駐項(xiàng)目納稅后評(píng)估工作。以平方米貢獻(xiàn)度論英雄，建立“租稅聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，努力以好的資源優(yōu)選好的企業(yè)、好的項(xiàng)目，真正將樓宇經(jīng)濟(jì)變成稅源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“黃金地段產(chǎn)黃金”。

商務(wù)樓宇圍繞法人服務(wù)業(yè)率先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展法人金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信息服務(wù)與軟件業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人力資源服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)企業(yè)總部、研發(fā)中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心、營銷中心、區(qū)域性總部；加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)。

工業(yè)樓宇緊盯前沿注重跨越發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展微電子、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建樓宇產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，吸引上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升樓宇知名度，形成特色工業(yè)樓宇集群規(guī)模效應(yīng)。

商業(yè)樓宇注重順勢發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高星級(jí)酒店、高端商務(wù)酒店、旅游度假街區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)等，提升城市綜合服務(wù)功能。加快推進(jìn)海爾養(yǎng)生度假酒店、釣魚臺(tái)·美高梅酒店等項(xiàng)目進(jìn)度，升級(jí)打造如是·上街里、協(xié)信·星光里、金家?guī)X金融街區(qū)等特色街區(qū)。

與此同時(shí)，嶗山區(qū)還將搭建樓宇經(jīng)濟(jì)展示平臺(tái)，籌建城市樓宇經(jīng)濟(jì)展示中心，借助3D、VR的技術(shù)手段，創(chuàng)意展示樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就及未來的發(fā)展方向。充分發(fā)揮論壇會(huì)議活動(dòng)凝聚共識(shí)、共商良策的平臺(tái)作用，創(chuàng)意策劃舉辦樓宇經(jīng)濟(jì)論壇、樓宇經(jīng)濟(jì)課堂、樓宇經(jīng)濟(jì)沙龍活動(dòng)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)高端交流平臺(tái)。充分利用線上線下多種媒體形式，形成全方位、立體化宣傳格局。及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)案例，讓樓宇成為發(fā)展的主角，講述嶗山樓宇自己的故事。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 成 通訊員 梁太宏）