臨沂首任輪值推進(jìn)市 推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展取得實(shí)效

6月8日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志和濟(jì)南、青島、臨沂市政府負(fù)責(zé)同志解讀《貫徹落實(shí)<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見>的實(shí)施方案》《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

臨沂市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)侯曉濱表示，臨沂市委、市政府以魯南經(jīng)濟(jì)圈為新契機(jī)，科學(xué)決策，研究確立了“東拓、西聯(lián)、南融、北接”區(qū)域戰(zhàn)略。臨沂作為“三圈”疊加之地，魯南經(jīng)濟(jì)圈向東開放門戶，具有面積人口多（各占全省九分之一）、經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較大（2019年地區(qū)生產(chǎn)總值4600.25億元、位居全省第5位）、對(duì)外開放載體平臺(tái)集聚等諸多方面優(yōu)勢(shì)條件。作為魯南經(jīng)濟(jì)圈首任輪值推進(jìn)市，臨沂將充分發(fā)揮輪值作用，與3個(gè)兄弟市(棗莊、濟(jì)寧、菏澤)一起，勇當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展排頭兵，攜手開創(chuàng)魯南經(jīng)濟(jì)圈新篇章。

魯南經(jīng)濟(jì)圈位于蘇魯豫皖交界區(qū)域，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，未來(lái)這個(gè)區(qū)域成長(zhǎng)空間大。在省發(fā)展改革委指導(dǎo)下，臨沂市將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)高水平研究機(jī)構(gòu)編制魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃。

侯曉濱表示，今年是魯南經(jīng)濟(jì)圈啟動(dòng)開局之年，臨沂將按照省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮2020年輪值職能作用，全力以赴推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

臨沂市輪值魯南經(jīng)濟(jì)圈召集人

省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈

省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)7市，重點(diǎn)發(fā)展教育醫(yī)療康養(yǎng)、高端裝備、量子超算等產(chǎn)業(yè)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈由濟(jì)南市牽頭建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的推進(jìn)機(jī)制。

膠東經(jīng)濟(jì)圈

膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照5市，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的創(chuàng)新中心、航運(yùn)中心、金融中心和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。膠東經(jīng)濟(jì)圈由青島市牽頭建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的推進(jìn)機(jī)制。

魯南經(jīng)濟(jì)圈

魯南經(jīng)濟(jì)圈包括臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤4市，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。魯南經(jīng)濟(jì)圈由四市市委書記依次輪任召集人，每次任期一年，2020年臨沂市首先輪值。

臨沂市將重點(diǎn)做好“六個(gè)對(duì)接”

作為魯南經(jīng)濟(jì)圈首任輪值推進(jìn)市，臨沂接下來(lái)將重點(diǎn)推進(jìn)以下三個(gè)方面工作。

抓緊籌備召開魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展啟動(dòng)會(huì)議。臨沂市委、市政府高度重視啟動(dòng)會(huì)議籌備工作，市委書記王安德，市委副書記、市長(zhǎng)孟慶斌多次作出部署安排，目前已經(jīng)成立了專班集中辦公，下步棗莊、濟(jì)寧、菏澤三市都將安排人員參與集中辦公。啟動(dòng)會(huì)議上，將重點(diǎn)研究魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化推進(jìn)工作機(jī)制，四市共同簽署基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)保護(hù)一體化、文旅醫(yī)教一體化、對(duì)外開放一體化等關(guān)鍵領(lǐng)域的框架合作協(xié)議，通過系列協(xié)議的落地推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落實(shí)見效。

組織編制魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃。魯南經(jīng)濟(jì)圈位于蘇魯豫皖交界區(qū)域，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不夠充分，未來(lái)這個(gè)區(qū)域成長(zhǎng)空間大?？梢哉f(shuō)，編制一個(gè)科學(xué)引領(lǐng)魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的區(qū)域性規(guī)劃，是我市落實(shí)魯南經(jīng)濟(jì)圈《指導(dǎo)意見》的一件大事、要事、實(shí)事。在省發(fā)展改革委指導(dǎo)下，我市將采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)高水平研究機(jī)構(gòu)編制魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃。初步考慮，規(guī)劃編制過程中，著重把握好“六個(gè)對(duì)接”：對(duì)接國(guó)家已經(jīng)批復(fù)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，對(duì)接國(guó)家正在編制的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要及山東方案，對(duì)接新一輪中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)部署要求及山東“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)方案，對(duì)接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接魯南四市各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)、功能區(qū)發(fā)展訴求。同時(shí)，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等區(qū)域一體化規(guī)劃的先進(jìn)理念、思路舉措。

著力推進(jìn)各類載體平臺(tái)共建共享。載體平臺(tái)的共建共享，在區(qū)域一體化發(fā)展中起著至關(guān)重要作用，某種程度上講，能起到事半功倍的效果。魯南四市各有各的載體平臺(tái)，未來(lái)需要拆除行政的“籬笆墻”，探索跨市域共建共享的新模式新路徑。

臨沂市有七個(gè)類別載體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

作為臨沂來(lái)講，主要有七個(gè)類別載體平臺(tái)：

以沂蒙精神為代表的紅色文化載體平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)臨沂紅色文化傳承示范區(qū)；

國(guó)家八部委批復(fù)臨沂商城工程物資市場(chǎng)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與三個(gè)兄弟市的優(yōu)惠政策共享；

相繼獲批成為商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和省級(jí)“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)國(guó)際陸港片區(qū)、商谷片區(qū)、G2新型科技物流基地，著力打造“一帶一路”東方商都和“一帶一路”東方國(guó)際陸港；

正在建設(shè)臨沂臨港1400萬(wàn)噸高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼基地，致力于打造服務(wù)魯南及周邊區(qū)域的“鋼鐵新城”；

沂蒙山獲批世界地質(zhì)公園，環(huán)蒙山區(qū)域整體被列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，未來(lái)將朝著“世界地質(zhì)名山、國(guó)家生態(tài)樣板”目標(biāo)邁進(jìn)；

臨沂綜合保稅區(qū)（全省有7個(gè)，魯南圈只有臨沂有）在全省全國(guó)位次大幅提升；

臨沂啟陽(yáng)機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸已經(jīng)正式開放，正在推進(jìn)啟陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、跨境電商綜試區(qū)、國(guó)際陸港、國(guó)際郵件互換局等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際生態(tài)城。上述六個(gè)類別的載體平臺(tái)，將是未來(lái)臨沂服務(wù)魯南經(jīng)濟(jì)圈的核心支撐。

省委書記劉家義對(duì)臨沂提出殷切希望

2020年1月18日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任劉家義在省十三屆人大三次會(huì)議臨沂代表團(tuán)參加審議，強(qiáng)調(diào)要踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定沿著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路，頭拱地、往前沖，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。希望臨沂堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑，勇當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展排頭兵，努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。

勇當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展排頭兵

2020年5月19日，臨沂市召開統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，臨沂最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展、最大的弱項(xiàng)是慢發(fā)展、最大的危險(xiǎn)是亂發(fā)展，要拿出超常規(guī)舉措、突破性辦法，進(jìn)一步推動(dòng)臨沂高質(zhì)量發(fā)展。在總體把握上，要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”要全面落實(shí)既定部署，堅(jiān)決守住工作底線，一張藍(lán)圖繪到底；“進(jìn)”要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持多目標(biāo)決策，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。在總體目標(biāo)上，要圍繞“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”系統(tǒng)謀劃工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代大美新臨沂建設(shè)新局面。在總體路徑上，要按照劉家義書記對(duì)臨沂提出的“三個(gè)定位”，努力在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵。