劉水:房?jī)r(jià)收入比偏見(jiàn)與真相

2020年06月08日 10:05
來(lái)源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)
1986年,聯(lián)合國(guó)人居署和開(kāi)發(fā)計(jì)劃署成立了城市管理項(xiàng)目,房?jī)r(jià)收入比指標(biāo)在其中得到重用,之后在聯(lián)合國(guó)、世界銀行的推動(dòng)下,房?jī)r(jià)收入比得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。在聯(lián)合國(guó)人居署的《城市指標(biāo)工具包指南》給出了該指標(biāo)的意義、定義、方法等內(nèi)容,房?jī)r(jià)收入比是“一套居住單元的中位自由市場(chǎng)價(jià)格與中位家庭年收入的比值”。當(dāng)面臨數(shù)據(jù)問(wèn)題,尤其是中位數(shù)據(jù)不可得而只有平均數(shù)據(jù)時(shí),聯(lián)合國(guó)人居署和世界銀行都轉(zhuǎn)向利用平均數(shù)。近年,由于許多研究者對(duì)房?jī)r(jià)收入比理解模糊,認(rèn)識(shí)不清,房?jī)r(jià)收入比指標(biāo)亂用、誤用比比皆是,產(chǎn)生很多誤導(dǎo)。
房?jī)r(jià)收入比經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。房?jī)r(jià)收入比=房屋總價(jià)/居民家庭收入,簡(jiǎn)單理解,房?jī)r(jià)收入比就是房?jī)r(jià)與收入的比值,上面分子房?jī)r(jià)高低很重要的是由地價(jià)決定的,下面分母家庭收入其實(shí)是勞動(dòng)力要素的價(jià)格,因此,房?jī)r(jià)收入比其經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)意義就是土地要素價(jià)格和勞動(dòng)力要素價(jià)格的比值,即房?jī)r(jià)收入比=房屋總價(jià)/居民家庭收入,也是土地要素價(jià)格/勞動(dòng)力要素價(jià)格的比值。不同的國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),土地要素、勞動(dòng)力要素?cái)?shù)量結(jié)構(gòu)不同,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中土地要素價(jià)格與勞動(dòng)力要素價(jià)格的比值不具有一般性,因此房?jī)r(jià)收入比值范圍也不具有一般性,世行初定的4-6合理范圍也不是適用于每個(gè)國(guó)家。
我國(guó)房?jī)r(jià)收入比變動(dòng)表現(xiàn)。不同經(jīng)濟(jì)體橫向比較房?jī)r(jià)收入比意義不大,但是同一經(jīng)濟(jì)體可以縱向比較。我國(guó)整體房?jī)r(jià)收入比,按面積100平、戶均3口人估算,1998年房改時(shí)候是12.7,2017年是7.2,房?jī)r(jià)收入比呈現(xiàn)是逐步下降的趨勢(shì)。從重點(diǎn)城市來(lái)看,在2002-2016年之間,房?jī)r(jià)收入比明顯上升城市有北京(12.7-16)、廈門(mén)(8.7-14.4)、上海(10.4-14.3)、天津(8.9-11.5)(深圳數(shù)據(jù)不完整未做分析),也就是說(shuō)一線城市與廈門(mén)、天津房?jī)r(jià)收入比上升明顯。房?jī)r(jià)收入比穩(wěn)定的城市有成都(7.3-7)、廣州、杭州、合肥(8.2-9)、南昌、南京、寧波、石家莊(8.3-9.1)、武漢(8.2-8.6)、鄭州(9-8.2),變化幅度不超過(guò)1,房?jī)r(jià)收入比有明顯下降的城市主要是東北、西部的城市有大連、哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、青島、西安、南寧等。從上述城市房?jī)r(jià)收入比變化可以看出:第一,經(jīng)過(guò)20年左右時(shí)間,只有一線城市及少數(shù)二線城市房?jī)r(jià)收入比明顯上升,絕大部分城市房?jī)r(jià)收入比都沒(méi)有明顯上升,比如成都、合肥、武漢、鄭州一直都在8左右。第二,如果按一般看法房?jī)r(jià)收入比4-6是合理的,上述很多城市10多年前都有泡沫了,如果一個(gè)泡沫10多年都沒(méi)有破,那這個(gè)泡沫也是“實(shí)心”的,因此用房?jī)r(jià)收入比4-6范圍來(lái)衡量我國(guó)城市房?jī)r(jià)有無(wú)泡沫是不合理的。
我國(guó)房?jī)r(jià)收入比高的原因:相比于其他國(guó)家,比如美國(guó),我國(guó)房?jī)r(jià)收入比較高,除了計(jì)算中使用的房?jī)r(jià)、收入數(shù)據(jù)差異原因外,我國(guó)土地價(jià)格較高,也就是說(shuō)地價(jià)相對(duì)于勞動(dòng)力價(jià)格較高,是造成房?jī)r(jià)收入比值較高的最重要原因。觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況,地價(jià)相對(duì)較高有以下原因:
其一,資源稟賦結(jié)構(gòu)因素,我國(guó)地少人多,就表現(xiàn)為地貴人力便宜。比如美國(guó),地廣人稀,土地多,人少,以至于土地價(jià)格相對(duì)便宜,勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較貴,土地價(jià)格與勞動(dòng)力價(jià)格比值就會(huì)表現(xiàn)出較低。而我國(guó)恰恰相反,地少人多,以至于地價(jià)較貴,勞動(dòng)力價(jià)格便宜,進(jìn)而地價(jià)與勞動(dòng)力價(jià)格比值就表現(xiàn)為較高。
其二,制度因素,我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)用地屬于政府壟斷。美國(guó)土地私人所有,土地市場(chǎng)的買方與賣方都眾多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成均衡價(jià)格。而我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)用地屬于國(guó)有,地方政府是土地市場(chǎng)的唯一賣方,也就是我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)用地市場(chǎng)是賣方壟斷市場(chǎng),賣方有很大的議價(jià)權(quán),賣方壟斷市場(chǎng)的要素價(jià)格高于一般競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)所形成的價(jià)格,因而我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)用地價(jià)格較高。
其三,體制因素,地方政府土地財(cái)政依賴,使得地方政府有推高地價(jià)的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)實(shí)行中央與地方分稅制,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、教育醫(yī)療支出、社會(huì)保障支出等越來(lái)越大,土地出讓金是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源,地方政府有推高地價(jià)的內(nèi)在動(dòng)力,又伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,地方政府的土地財(cái)政形成了路徑依賴。
總之,通過(guò)分析房?jī)r(jià)收入比經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,分析我國(guó)重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)收入比變化,分析我國(guó)房?jī)r(jià)收入比高的資源稟賦結(jié)構(gòu)、土地制度、財(cái)稅體制等原因,可以看出,用房?jī)r(jià)收入比4-6范圍來(lái)衡量我國(guó)城市房?jī)r(jià)有無(wú)泡沫是不合理的。另外,縱向來(lái)看,除極少數(shù)城市外,我國(guó)大部分城市房?jī)r(jià)收入比沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)上升。
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