摘要：2020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決勝年，尤其經(jīng)歷了眾志成城抗擊疫情的數(shù)月，新形勢(shì)下樓市怎么定調(diào)，企業(yè)怎么發(fā)力，區(qū)域與城市如何發(fā)展，這次兩會(huì)楊國(guó)強(qiáng)、許家印、許榮茂、林龍安等行業(yè)代表委員將帶來什么提案議案？全國(guó)兩會(huì)被賦予眾多期待。

鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)訊 武俊  一年一度的兩會(huì)如約而至，5月21日和22日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議、十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議陸續(xù)在北京召開。

2020的魔幻開局，社會(huì)各行業(yè)受到前所未有的影響，作為經(jīng)濟(jì)重頭戲的房地產(chǎn)行業(yè)，兩會(huì)所提的內(nèi)容成為地產(chǎn)業(yè)接下來走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。從當(dāng)前多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的建議與提案以及網(wǎng)友熱議的內(nèi)容來看，房地產(chǎn)稅立法、地產(chǎn)業(yè)下半年走勢(shì)、老舊小區(qū)改造、因城施策、都市圈發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等成為房地產(chǎn)行業(yè)中備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

是否會(huì)推出房產(chǎn)稅？房產(chǎn)稅與每個(gè)人的利益息息相關(guān)，2020年兩會(huì)后房地產(chǎn)稅推進(jìn)是否會(huì)加速也備受全社會(huì)關(guān)注。5月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》?！兑庖姟分赋觯?ldquo;穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。健全地方稅體系，調(diào)整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩(wěn)步擴(kuò)大地方稅管理權(quán)。”

《意見》內(nèi)容中“穩(wěn)妥推進(jìn)”明確了房地產(chǎn)稅立法的基調(diào)，事實(shí)上，自2015年房地產(chǎn)稅被列入立法工作計(jì)劃中的預(yù)備項(xiàng)目開始，于近三年來黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)稅立法一直堅(jiān)持“穩(wěn)妥推進(jìn)” 的原則，說明國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)稅法的制定還是慎之又慎。

疫情后的房地產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展？冬春之交的意外打破了世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的周期，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)情況而言，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，如何彌補(bǔ)受損失巨大、面臨生存危機(jī)的行業(yè)及企業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)者極其關(guān)注的話題，在充當(dāng)主力的房地產(chǎn)行業(yè)中，房企對(duì)補(bǔ)充現(xiàn)金流的訴求成為行業(yè)的基本面。

在央行救企到救市的過程中，穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策起了很大的作用，不過，微觀來看，許多民企、中小微企業(yè)依舊面臨生存危機(jī)。面對(duì)疫情之后行業(yè)復(fù)蘇需求，行業(yè)政策是否會(huì)調(diào)整，供給側(cè)發(fā)力之外需求側(cè)政策是否會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)成為焦點(diǎn)。

在房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿對(duì)此作出提議，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提升民企信心；做好房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作；以此次疫情過后，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為契機(jī)，大力減稅降費(fèi)，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立企業(yè)家反映意見訴求的“綠色通道”機(jī)制，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。

老舊小區(qū)改造在中央“房住不炒”的主基調(diào)下，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議明確，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的策略，老舊小區(qū)的舊房、舊城改造成為各地政府工作報(bào)告當(dāng)中的“高頻詞”。

其中，北京市提出，今年大力推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，實(shí)現(xiàn)新開工80個(gè)項(xiàng)目，老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。

上海市提出，完成55萬平方米、2.8萬戶中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，繼續(xù)花大力氣推進(jìn)舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護(hù)。

此外，河北、湖北、河南、山西、甘肅、新疆、重慶、安徽等多省(區(qū)、市)也表示今年將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重點(diǎn)工作之一。

此外，在完善舊改的大方向上，全國(guó)人大代表、天明集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)姜明提議，以住建部為主導(dǎo)，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案中明確社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施上的配置標(biāo)準(zhǔn)，如在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增加改造用房150-500平方米，用作建立“養(yǎng)老陪護(hù)中心”、“社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理站”等康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。在新建小區(qū)設(shè)計(jì)中，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用房為公建統(tǒng)一配套。為社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理空間場(chǎng)地利用的合法性，為社會(huì)資源參與、乃至社會(huì)化運(yùn)營(yíng)提供政策支持。

房地產(chǎn)因城施策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，調(diào)控“組合拳”要更有針對(duì)性。落實(shí)“一城一策”長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的預(yù)期，是維系“房住不炒”主基調(diào)的基本面。

不將住房作為短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段和工具，注重保持調(diào)控政策持續(xù)性穩(wěn)定性，持續(xù)完善調(diào)控方式手段。 2020房地產(chǎn)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中被重新定位。‘穩(wěn)’將是未來房地產(chǎn)市場(chǎng)持久的、基本的趨勢(shì)。”

都市圈、粵港澳大灣區(qū)、從當(dāng)前的政策導(dǎo)向來看，京津冀、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)將會(huì)以科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)為主旋律，對(duì)標(biāo)和對(duì)接世界一流科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，其間充滿巨大的投資機(jī)會(huì)。

打造國(guó)際一流灣區(qū)，來自不同領(lǐng)域的港澳特區(qū)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員等均認(rèn)為，港澳應(yīng)把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)灣區(qū)、三種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)的多元制度格局，三地在不同層面進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)推廣到大灣區(qū)，與內(nèi)地同發(fā)展共進(jìn)步。做好信息互通，發(fā)揮港澳所長(zhǎng)，以自身的優(yōu)勢(shì)和功能為國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

在細(xì)化的關(guān)注點(diǎn)下，大灣區(qū)的醫(yī)療發(fā)展方面如何發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長(zhǎng)孟麗紅在《關(guān)于深化粵港澳醫(yī)療服務(wù)對(duì)接的提案》中指出，建議建立大灣區(qū)就醫(yī)信息系統(tǒng)，拓展港澳醫(yī)保保障地域，擴(kuò)大對(duì)大灣區(qū)醫(yī)院的覆蓋，以及加強(qiáng)內(nèi)地醫(yī)生的規(guī)范化培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)互認(rèn)及檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通、互認(rèn)等措施。

住房制度改革關(guān)聯(lián)著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的走向。大灣區(qū)甚之，港區(qū)全國(guó)人大代表、香港中華出進(jìn)口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、禹洲地產(chǎn)董事局主席林龍安提議道，住屋是留住人才的關(guān)鍵因素之一，便利措施雖然放寬了港人在內(nèi)地置業(yè)，但僅限首套，而且在按揭方面亦未能做到全面放開，而且部份市更加設(shè)有限購(gòu)的政策，對(duì)于工作地區(qū)置業(yè)的青年人有較大程度的阻礙。雖然部份地區(qū)已經(jīng)推行共有產(chǎn)權(quán)房，將港澳青年納入可申購(gòu)范圍，亦有年齡等不同類別的限制，而且推行的地方和數(shù)量不多，所以建議可酌情放寬港人于大灣區(qū)內(nèi)購(gòu)置一手物業(yè)或二手物業(yè)，并放寬港人于內(nèi)地第二套物業(yè)按揭的條件。共有房屋亦應(yīng)放寬申請(qǐng)條件，例如取消年齡的限制等等。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，2020年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”的最后一年,是全面建成小康社會(huì)收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。

后疫情時(shí)期，如何促進(jìn)房地產(chǎn)這個(gè)最大的內(nèi)需市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展？此次哪些兩會(huì)房產(chǎn)政策又將影響下半年樓市走勢(shì)？鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)將持續(xù)關(guān)注樓市信息，讓我們繼續(xù)期待兩會(huì)順利召開，讓我們拭目以待。