新華社北京5月11日消息，近期，全國(guó)多地相繼出臺(tái)入學(xué)改革新政策，引發(fā)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)。一時(shí)間，輿論對(duì)學(xué)區(qū)房會(huì)“涼”還是會(huì)繼續(xù)升溫莫衷一是。“新華視點(diǎn)”記者在北京、上海、深圳等多地采訪，探求學(xué)區(qū)房未來(lái)走勢(shì)。
交易激增：賣家擔(dān)心房?jī)r(jià)下跌，買家擔(dān)心錯(cuò)過(guò)“末班車”
“昨天一套房有12撥客戶來(lái)看。”北京市西城區(qū)一位地產(chǎn)中介對(duì)記者表示，自入學(xué)新政策發(fā)布以來(lái)，看房、賣房以及咨詢的人絡(luò)繹不絕。貝殼研究院統(tǒng)計(jì)顯示，“五一”期間，北京市西城區(qū)二手房交易量環(huán)比和同比增長(zhǎng)均超過(guò)100%。
4月底，北京市西城區(qū)發(fā)布教育新政策，自今年7月31日后，購(gòu)房家庭不再對(duì)應(yīng)登記入學(xué)劃片學(xué)校，全部以“多校劃片”方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。至此，北京市城六區(qū)全部明確以“多校劃片”方式入學(xué)。
政策一經(jīng)公布，疫情期間沉寂的二手房市場(chǎng)開始波動(dòng)。德勝學(xué)區(qū)和金融街學(xué)區(qū)是地產(chǎn)中介口中西城區(qū)最受家長(zhǎng)追捧的兩個(gè)學(xué)區(qū)。政策發(fā)布僅半日時(shí)間，德勝學(xué)區(qū)內(nèi)知名的育翔小學(xué)對(duì)口學(xué)區(qū)房就新掛牌8套一居室，最便宜的一套掛牌價(jià)745萬(wàn)元。
在金融街學(xué)區(qū)，宏廟小學(xué)是北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)的對(duì)口直升校。目前，對(duì)口學(xué)區(qū)房每平方米超過(guò)19萬(wàn)元，面積只有50多平方米、總價(jià)達(dá)千萬(wàn)元的房子成交迅速。
多位房地產(chǎn)中介表示，交易量增加是買賣雙方的焦慮所致：學(xué)區(qū)房業(yè)主擔(dān)心區(qū)域優(yōu)勢(shì)不再、房?jī)r(jià)可能大幅下降，急于拋售；購(gòu)房家長(zhǎng)擔(dān)心未來(lái)“多校劃片”，上名校沒(méi)把握，想趕緊搭上“末班車”。
在上海，記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)口較好的學(xué)區(qū)房銷售單價(jià)同樣上升。華東師大附小是上海市普陀區(qū)第一梯隊(duì)的重點(diǎn)小學(xué)，對(duì)口的華東師大一村和二村原僅限教職工內(nèi)部買賣，自2018年7月起不再限購(gòu)后，房?jī)r(jià)從每平方米6萬(wàn)元漲至8.3萬(wàn)元。
35歲的李先生為了兒子能夠入讀華東師大附小，耗資500多萬(wàn)元購(gòu)置了一套50多平方米的“老破小”。“為孩子我們?cè)敢鉅奚?，就?dāng)是買個(gè)學(xué)位指標(biāo)，用完了再脫手投資。”他說(shuō)。
在深圳，受樓市整體上漲帶動(dòng)，學(xué)區(qū)房也水漲船高。中原地產(chǎn)網(wǎng)站顯示，4月深圳二手房成交均價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)5.76%，同比增長(zhǎng)14.84%。
深圳市福田區(qū)百花片區(qū)一位房產(chǎn)中介說(shuō)，以國(guó)城花園為例，面積44平方米的一居室今年3月成交價(jià)為1050萬(wàn)元，而同樣面積的房源去年12月成交價(jià)為1000萬(wàn)元。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說(shuō)，今年學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)漲得快，與疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有關(guān)；盡管學(xué)區(qū)房房齡長(zhǎng)、配套較差、居住體驗(yàn)不好，但仍被一些投機(jī)者看作是安全投資。
多校劃片、搖號(hào)、名校集團(tuán)化辦學(xué)，多地淡化學(xué)區(qū)房概念
近年來(lái)，不少地方定向“就近入學(xué)”的原則，令學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格不斷攀升，逐漸淪為教育投資工具，屢屢出現(xiàn)十幾平方米的過(guò)道房、車庫(kù)房、掛戶房賣數(shù)百萬(wàn)元的怪現(xiàn)象。學(xué)區(qū)房的畸形發(fā)展，令一些地方的義務(wù)教育演變?yōu)?ldquo;拼爹”“拼房子”。
當(dāng)前，國(guó)家將義務(wù)教育的均衡、公平發(fā)展作為重要目標(biāo)。北京、上海、廣州等城市多措并舉，努力淡化學(xué)區(qū)房概念。
北京通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制改革等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；城六區(qū)明確“六年一學(xué)位”“多校劃片”等措施，為學(xué)區(qū)房降溫。上海大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，并通過(guò)公辦民辦同招、民辦搖號(hào)等政策，防止篩選低齡化，推動(dòng)教育資源公平、均衡發(fā)展。廣州多個(gè)區(qū)規(guī)定，在市內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，可憑借在區(qū)內(nèi)租賃的作為唯一居住地的房屋就近入學(xué)。
有專家認(rèn)為，“多校劃片”等政策的逐步落地，是義務(wù)教育均衡化的新起點(diǎn)，“高燒”多年的學(xué)區(qū)房有望降溫。
教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明認(rèn)為，過(guò)去“單校劃片”的政策，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性，且因確定劃片范圍缺乏公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定隨意性，引起不少爭(zhēng)議。實(shí)施“多校劃片”，通過(guò)增加選擇性推動(dòng)公平，讓家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的學(xué)生有了更多進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的可能性，客觀上可以抑制學(xué)區(qū)房的過(guò)度炒作。
上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰表示，通過(guò)“多校劃片”、學(xué)位不定期輪換，可弱化投資學(xué)區(qū)房的驅(qū)動(dòng)力。
均衡發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)資源，提高分配透明度
多位專家認(rèn)為，從近期看，“多校劃片”政策有助于推動(dòng)教育公平，落實(shí)“房住不炒”政策，讓學(xué)區(qū)房炒作進(jìn)一步降溫；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，學(xué)區(qū)房概念所附加的優(yōu)質(zhì)教育資源“溢價(jià)”效應(yīng)無(wú)法在短期內(nèi)完全消除，政府需要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化均衡發(fā)展、增加優(yōu)質(zhì)資源等滿足群眾的教育需求。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員佘宇說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在促進(jìn)教育公平方面取得積極進(jìn)展。但總體上看，城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校、群體之間教育資源配置仍不夠均衡，辦學(xué)條件和師資水平還存在較大差距。特別是義務(wù)教育階段，“有學(xué)上”的問(wèn)題總體上基本解決，但“上好學(xué)”的矛盾凸顯。
佘宇建議，繼續(xù)加大義務(wù)教育階段投入，進(jìn)一步完善已出臺(tái)的劃片就近入學(xué)等政策。同時(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，盡快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，從而消除擇?，F(xiàn)象，切實(shí)減輕家庭因擇校帶來(lái)的教育支出壓力。
中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)研究分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)雷說(shuō)，在義務(wù)教育階段，不僅公辦教育更加均衡，民辦學(xué)校也將配合實(shí)現(xiàn)均衡的大局要求，不能再享有自由招生的政策，跨區(qū)招生納入統(tǒng)一管理。另外，城市優(yōu)質(zhì)教育資源要注意合理布局，不要過(guò)度集中在某些區(qū)域，讓更多學(xué)生在家門口就可找到心儀的學(xué)校。
一些家長(zhǎng)擔(dān)心，“多校劃片”后學(xué)位資源分配不透明還會(huì)產(chǎn)生不公。汪明認(rèn)為，實(shí)施“多校劃片”應(yīng)當(dāng)保證流程的公開、透明，防止暗箱操作產(chǎn)生不良社會(huì)影響。
同時(shí)，陳杰等專家指出，需要正視的是，優(yōu)質(zhì)教育附加值是房地產(chǎn)價(jià)格的重要組成部分，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，好學(xué)區(qū)的房?jī)r(jià)通常也比較高。因此，學(xué)區(qū)房的概念可以被淡化，但不會(huì)消失，關(guān)鍵是不要推動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)高，出現(xiàn)極度扭曲。
北京市海淀區(qū)某知名學(xué)校的一線教師坦言，一些家長(zhǎng)不惜重金購(gòu)買學(xué)區(qū)房投資孩子教育，用心良苦。不過(guò)，學(xué)校終究是外力，教育質(zhì)量的核心還是家庭環(huán)境和孩子自身的努力。
（原標(biāo)題《多地推進(jìn)義務(wù)教育入學(xué)改革，學(xué)區(qū)房未來(lái)走勢(shì)如何？》）
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