目前，全國23座大中城市已發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，雖然都是負(fù)增長，但成都、西安和杭州等新一線城市的經(jīng)濟(jì)增速都好于全國平均水平。盡管多個(gè)城市3月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)改善跡象，但沿海外貿(mào)重鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壓力仍較大。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院特約研究員 李燚
突如其來的新冠肺炎疫情，不僅是一場(chǎng)城市治理大考，更是一次經(jīng)濟(jì)壓力測(cè)試。
受疫情沖擊，今年一季度全國GDP為206504億元，同比下降6.8%。
具體到重點(diǎn)城市，絕大部分經(jīng)濟(jì)韌性均好于全國均值。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月28日，全國23座大中城市已發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，雖然都是負(fù)增長，但成都、西安和杭州等新一線城市的經(jīng)濟(jì)增速都好于全國-6.8%的平均水平。
受復(fù)工復(fù)產(chǎn)利好影響，多個(gè)城市3月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)改善跡象，但沿海外貿(mào)重鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壓力仍較大。在23個(gè)城市中，一季度GDP降幅前三的均為沿海城市，泉州大幅下降10.3%，天津下降9.5%，東莞下降8.8%。
在全球疫情仍存較大不確定性的情況下，出口導(dǎo)向型的城市尤其需要調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力。
四大一線城市降幅同步
北上廣深四大一線城市，歷來是中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
上海依然穩(wěn)坐GDP榜首，今年一季度GDP為7856.62億元，比去年同期下降6.7%。北京GDP為7462.2億元，同比降6.6%，經(jīng)濟(jì)總量位居全國第二。
京滬兩座城市的位次雖然沒變，但兩者的經(jīng)濟(jì)差距在慢慢縮小。4月初，北京、上海先后發(fā)布了修訂GDP的公告，紛紛上調(diào)了2018、2019年經(jīng)濟(jì)總量。
調(diào)整后，北京與上海的GDP之差從2018年一季度的868.88億元，縮小到2019年同期的612.66億元，再迅速縮小到今年一季度的394.42億元。這意味著，北京經(jīng)濟(jì)追趕上海的速度在加快，三年間經(jīng)濟(jì)差距縮小了一半。
另外兩座一線城市位次也沒改變。今年一季度，深圳GDP為5785.6億元，同比下降6.6%；廣州GDP為5228.8億元，同比下降6.8%。
這表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似的北上廣深，在疫情沖擊下呈現(xiàn)出降幅同步的趨勢(shì)。一個(gè)共同現(xiàn)象是，四大一線城市受疫情沖擊相對(duì)較大的均是第二產(chǎn)業(yè)，而非此前外界預(yù)期的第三產(chǎn)業(yè)。
受非營利性服務(wù)業(yè)對(duì)沖，以及金融、信息服務(wù)和教育等逆勢(shì)增長帶動(dòng)，一季度上海以上四個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長3.1個(gè)百分點(diǎn)。
北京亦是如此，雖然批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)大幅下滑，但金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重超過4成，發(fā)揮了重要支撐作用。
尤其值得一提的是公共衛(wèi)生資源相對(duì)短缺的深圳。截至4月27日24時(shí)，深圳累計(jì)報(bào)告境內(nèi)確診病例422例，在四大一線城市中最多。作為全國最大移民城市，深圳的防控壓力可想而知，而其三甲醫(yī)院數(shù)只有北京的三分之一。
不過，在抗擊疫情的同時(shí)，深圳卻能迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。雖然一季度四大一線城市經(jīng)濟(jì)都是負(fù)增長，但深圳-6.6%的增速要好于同為一線城市的上海和廣州。且受復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動(dòng)，3月份，深圳工業(yè)、投資降幅均不同程度地收窄，進(jìn)口增速也實(shí)現(xiàn)了扭負(fù)為正。
深圳的“戰(zhàn)疫力”從何而來？三大產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)和三產(chǎn)在深圳經(jīng)濟(jì)總量的占比分別約為四成和六成。今年一季度，深圳第二產(chǎn)業(yè)增加值為1929.80億元，下降14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為3850.58億元，下降1.8%。深圳二產(chǎn)、三產(chǎn)的降幅在四大一線城市中均最低。
其中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長4.9%，服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長2.4%。
成都、西安降幅較小
突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來的沖擊，并非城市經(jīng)濟(jì)基本面的正常反映，但卻能從中看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。
15座新一線城市中，目前已有杭州、成都、重慶、西安、天津、東莞和昆明公布了一季度數(shù)據(jù)。除天津和東莞外，其余5城表現(xiàn)均好于全國平均水平。
其中，表現(xiàn)最穩(wěn)健的當(dāng)屬成都。作為全國經(jīng)濟(jì)第七城，一季度成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3845.57億元，比上年同期下降3.0%。雖較去年同期回落了11個(gè)百分點(diǎn)，但回落幅度在上述7座新一線城市中最低。
同為西部重鎮(zhèn)的重慶，一季度GDP為4987.66億元，同比下降了6.5%，降幅要高于毗鄰的成都3.5個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，成渝兩座城市之間的GDP差距縮小了1/4，目前相差1142.09億元。
成都經(jīng)濟(jì)之所以降幅小，與當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)力度大有較大關(guān)系。在前2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑后，成都接連出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“20條”、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序“33條”等相關(guān)扶持政策。
得益于政策利好，自2月3日起，僅用23天，成都規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工，3月當(dāng)月37個(gè)行業(yè)大類中19個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，帶動(dòng)當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值轉(zhuǎn)正增長6.2%。
同樣明顯好于全國其他城市的，還有西安。一季度，西安實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2095.65億元，同比下降4.1%。分項(xiàng)指標(biāo)中，最搶眼的莫過于投資，固定資產(chǎn)投資是全國城市中為數(shù)不多的保持0.5%的正增速。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長79.4%，教育行業(yè)投資增長2.2倍，工業(yè)投資同比增長27.4%。
在23城中經(jīng)濟(jì)增速最為領(lǐng)先的南通，今年一季度GDP為2030.8億元，同比下降1.4%。這意味著，被外界討論多年的西安經(jīng)濟(jì)何時(shí)能反超南通，在今年一季度找到了答案，2019年全國GDP第24強(qiáng)的西安，終于在2020年一季度以65億元的微弱優(yōu)勢(shì)反超南通。
另一座工業(yè)城市天津，復(fù)蘇壓力仍較大。一季度，天津GDP為2874.35億元，同比下降9.5%，不僅高于全國降幅2.8個(gè)百分點(diǎn)，更是新一線城市中降幅最大的城市。
天津與杭州相比，經(jīng)濟(jì)總量差距拉大到505億元。一季度杭州GDP為3379億元，同比降4.8%。按照近年來天津經(jīng)濟(jì)增速低于全國增速的態(tài)勢(shì)，這個(gè)直轄市很可能跌出全國GDP十強(qiáng)。
目前，部分重點(diǎn)城市還未發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從全國30個(gè)已公布一季度數(shù)據(jù)的省區(qū)市來看，西部地區(qū)明顯受疫情沖擊較小，比如新疆GDP下降0.2%，貴州下降1.9%，四川下降3%。此外，中部地區(qū)的湖南表現(xiàn)也很搶眼，GDP只下降1.9%。
當(dāng)然，這并不意味著中西部城市的經(jīng)濟(jì)韌性更強(qiáng)，而是由于沿海城市外向型的經(jīng)濟(jì)在疫情面前遭受沖擊最為直接，面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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