推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，提高房屋交易管理服務(wù)效能，住建部發(fā)文推行房屋交易網(wǎng)簽即時(shí)備案，同時(shí)建立以房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

4月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），此次《意見(jiàn)》共提出五個(gè)方面：一是全面采集樓盤(pán)信息、二是提供自動(dòng)核驗(yàn)服務(wù)、三是優(yōu)化網(wǎng)簽備案服務(wù)、四是提供數(shù)據(jù)使用效能、五是推進(jìn)全國(guó)一張網(wǎng)建設(shè)。

住建部指出，此次出臺(tái)相關(guān)《意見(jiàn)》主要是推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，提高房屋交易管理服務(wù)效能，向各類(lèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、安全、可預(yù)期的良好市場(chǎng)環(huán)境，為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作提供支撐。

《意見(jiàn)》提出，建立健全樓盤(pán)數(shù)據(jù)。樓盤(pán)表是房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),是實(shí)施房屋交易合同網(wǎng)簽備案，開(kāi)展房屋交易、使用和安全管理的基礎(chǔ)。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全覆蓋所轄行政區(qū)域的各類(lèi)新建商品房和存量房的樓盤(pán)表。

在自動(dòng)核驗(yàn)交易主體方面，住建部指出市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與公安、民政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、法院等部門(mén)和單位相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)信息共享等方式自動(dòng)核驗(yàn)交易主體的身份、婚姻狀況、稅收、社會(huì)保障、市場(chǎng)主體登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、失信被執(zhí)行人等信息，逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人僅憑身份證件即可完成交易主體核驗(yàn)。

優(yōu)化網(wǎng)簽備案服務(wù)中，《意見(jiàn)》明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)簽”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快移動(dòng)服務(wù)端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見(jiàn)面辦理。優(yōu)化窗口服務(wù)，做好“一窗受理”，提供房屋交易、繳稅和登記集中辦理、一次辦結(jié)服務(wù)。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽即時(shí)備案。推行房屋交易合同網(wǎng)上簽約即時(shí)備案，當(dāng)事人完成簽約后，通過(guò)相關(guān)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)即時(shí)備案，生成備案編碼，在樓盤(pán)表中自動(dòng)更新房屋交易狀況信息。

值得一提的是，在推進(jìn)全國(guó)一張網(wǎng)建設(shè)中，《意見(jiàn)》提到各地應(yīng)當(dāng)落實(shí)城市主體責(zé)任，建立以房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，按照房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)操作規(guī)范要求，統(tǒng)一流程開(kāi)展房屋網(wǎng)簽備案工作，及時(shí)獲取和上傳交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案全覆蓋。提高房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

按照《意見(jiàn)》要求，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合資質(zhì)許可、房屋面積管理、房屋預(yù)售、交易資金監(jiān)管、住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金監(jiān)管、房屋征收、信用管理等系統(tǒng)，加快建設(shè)具有自動(dòng)核驗(yàn)、便捷查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等功能的房屋管理基礎(chǔ)平臺(tái)。同時(shí)推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。