“臨沂什么時(shí)候?qū)嵭猩罾诸?lèi)？”近兩年，這一話題備受市民關(guān)注。4月9日，《臨沂市城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》（以下稱(chēng)《方案》）出臺(tái)。該《方案》對(duì)我市城市生活垃圾的工作原則、主要目標(biāo)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)體系和各責(zé)任單位的工作措施等進(jìn)行了明確。《方案》的出臺(tái)意味著我市從試點(diǎn)垃圾分類(lèi)階段正式走向全面實(shí)行垃圾分類(lèi)階段。

臨沂垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)“時(shí)間表”

2020年，臨沂市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有一個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）基本建成城市生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)。各縣啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)工作。

2022年，臨沂市中心城區(qū)至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）至少有一個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。

2025年，臨沂市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。各縣生活垃圾分類(lèi)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生活垃圾分類(lèi)相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯。

垃圾分類(lèi)實(shí)行“四分類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)

城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，是生活垃圾分類(lèi)的主體。

1.有害垃圾是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2.可回收物指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物品。主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

3.廚余垃圾是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。

家庭廚余垃圾主要包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

餐廚垃圾主要包括相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

其他廚余垃圾主要包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

4.其他垃圾是指除上述垃圾之外的難以回收的，進(jìn)入城市生活垃圾處理廠處理的其他生活廢棄物。主要包括受污染且不宜再生利用的紙制品類(lèi)，包含使用過(guò)的餐巾紙、衛(wèi)生紙、濕巾紙等受污染的紙類(lèi)物質(zhì)；不宜再生利用的生活用品類(lèi)，包含一次性紙質(zhì)餐具杯具、婦女衛(wèi)生用品、紙尿褲、海綿、受污染紡織物等及其他難回收利用物品；灰土陶瓷類(lèi)，包含煙蒂、灰土、陶瓷等及其他難以歸類(lèi)和無(wú)利用價(jià)值物品。

不同場(chǎng)所有不同的分類(lèi)投放標(biāo)準(zhǔn)

在分類(lèi)投放方面，《方案》中對(duì)不同場(chǎng)所提出了不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)，集中供餐的單位應(yīng)增加餐廚垃圾分類(lèi)，提高資源化利用水平；住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)，鼓勵(lì)有條件的實(shí)施廚余垃圾分類(lèi)；市政道路、園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育、商業(yè)娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)于家庭大件垃圾、裝飾裝修垃圾、餐廚垃圾等由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)收集運(yùn)輸、處理。

《方案》要求，建立生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度，明確住宅小區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等不同主體的管理責(zé)任人，劃定和公示責(zé)任區(qū)范圍。公開(kāi)公示轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)垃圾細(xì)分目錄、投放頻次、投放地點(diǎn)、投放時(shí)間，建立生活垃圾分類(lèi)收集臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

在分類(lèi)收集方面，科學(xué)合理足量設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器。各類(lèi)收集容器、收集點(diǎn)應(yīng)分布合理、數(shù)量滿(mǎn)足需求，顏色和標(biāo)志規(guī)范。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種，獨(dú)立設(shè)置有害垃圾收集和臨時(shí)貯存場(chǎng)所。小區(qū)、單位等應(yīng)設(shè)置可回收物臨時(shí)存放點(diǎn)，對(duì)不同種類(lèi)可回收物進(jìn)行收集。鼓勵(lì)使用智能收集設(shè)備，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。具備條件的住宅小區(qū)設(shè)置裝飾裝修垃圾等臨時(shí)存放點(diǎn)，便于集中收運(yùn)。

另外，在垃圾分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理上，《方案》均進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定和責(zé)任細(xì)化。

黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施

《方案》提出，各相關(guān)責(zé)任單位需從加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)示范引領(lǐng)等方面推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作的落實(shí)。

加強(qiáng)制度建設(shè)。編制生活垃圾分類(lèi)規(guī)劃，明確任務(wù)目標(biāo)和完成時(shí)限，將生活垃圾源頭減量、分類(lèi)處置、資源化利用作為重要內(nèi)容，明確生活垃圾投放、收運(yùn)、處理、回收利用設(shè)施的布局、用地和規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障。

強(qiáng)化政策保障。對(duì)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政要強(qiáng)化資金保障，確保實(shí)施分類(lèi)后的生活垃圾得到妥善處理。生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施用地，應(yīng)優(yōu)先列入用地計(jì)劃，確保設(shè)施能夠及時(shí)落地。按照污染者付費(fèi)原則，完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步建立與分類(lèi)質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費(fèi)機(jī)制。制定有害垃圾集中收集處置專(zhuān)項(xiàng)支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置。建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。

加強(qiáng)示范引領(lǐng)。黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施生活垃圾分類(lèi)投放、收集，加快實(shí)行強(qiáng)制分類(lèi)。充分發(fā)揮公共場(chǎng)所引領(lǐng)示范作用，機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、公園、景區(qū)、商業(yè)等人流較大的公共場(chǎng)所應(yīng)率先啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，逐步覆蓋全部公共場(chǎng)所。扎實(shí)開(kāi)展典型示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分批創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)、示范街道、示范小區(qū)，以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)，不斷擴(kuò)大垃圾分類(lèi)覆蓋范圍。

同時(shí)，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)臨沂市第二垃圾焚燒廠、臨沂市廚余垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)家庭大件垃圾處理中心建設(shè)，對(duì)大件垃圾拆解、分選后進(jìn)行回收利用及焚燒處理。此外，提升科技創(chuàng)新水平。大力推進(jìn)生活垃圾治理的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，逐步提升生活垃圾收集車(chē)輛裝備、中轉(zhuǎn)設(shè)施、資源化利用設(shè)施、末端處置設(shè)施的技術(shù)水平和科技含量。

建立生活垃圾分類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系與資源回收體系銜接，建立有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾處理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立并完善政府依法監(jiān)管、第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)全面監(jiān)督的生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程綜合監(jiān)管體系，提高行業(yè)監(jiān)管水平。