多地出臺政策為房企減負(fù),“因城施策”仍是主基調(diào)

2020年02月15日 08:28
來源:中國經(jīng)營報
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響之下,線下商業(yè)遇到的挑戰(zhàn)明顯。
記者近日了解到,對于房地產(chǎn)行業(yè)所受到的沖擊,江西、安徽等行業(yè)協(xié)會、商會近期相繼向相關(guān)部門反映困難情況,并提出了對策建議。
事實上,在全國抗疫過程中,不少房企慷慨解囊捐款捐物,與此同時,隨著暫停項目建設(shè)、暫停項目開工、關(guān)閉售樓處等舉措,給房企帶來了巨大的影響。
近日,無錫、上海、西安、浙江等省份或城市也紛紛出臺部分支持政策,或調(diào)整土地價款繳付方式和期限,或優(yōu)化審批服務(wù)、調(diào)整履約監(jiān)管,全面減輕企業(yè)資金壓力。
行業(yè)協(xié)會建言扶持企業(yè)
疫情之下,不少房企以捐款、捐物資的方式支持疫區(qū)。與此同時,隨著全國大多數(shù)省市相繼采取關(guān)閉售樓處、建筑工地停工、地產(chǎn)中介停業(yè)等措施,房地產(chǎn)行業(yè)也面臨著空前壓力。
“隨著武漢封城,我省地產(chǎn)企業(yè)幾乎一夜之間關(guān)閉了售樓部,銷售活動完全停止,基本沒有回款,企業(yè)資金壓力巨大,復(fù)工和持續(xù)經(jīng)營難以為繼,銀行的還本付息是個巨大的包袱。”2月12日,江西省地產(chǎn)協(xié)會向江西省工商聯(lián)提交《關(guān)于疫情過后對地產(chǎn)企業(yè)扶持政策的建議》,傾訴了地產(chǎn)行業(yè)遇到的難題,并請求省、市政府給予一定的政策扶持,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
上述建議中提到,當(dāng)前地產(chǎn)行業(yè)焦慮萬分,房地產(chǎn)屬于資金密集型行業(yè),涉及上下游60多個行業(yè)的興衰,建議加速房查、網(wǎng)簽及網(wǎng)備工作,階段性放寬預(yù)售,適當(dāng)放寬限購、加大人才落戶激勵,適當(dāng)放寬價格備案限制。
無獨有偶,在此之前,安徽省房地產(chǎn)商會向合肥市政府提交了《關(guān)于疫情過后對地產(chǎn)企業(yè)扶持政策的建議》(皖房商【2020】03號),向市政府反映地產(chǎn)行業(yè)遇到的難題。
兩份建議如出一轍,均涵蓋放寬限購以及限價政策,階段性放寬預(yù)售,房企可以不可抗力延期交房等,安徽甚至提議降低按揭首付比例以及降息。
受疫情影響,各地關(guān)閉售樓處,對資金鏈緊繃的房企而言,無異于雪上加霜。盡管多家房企轉(zhuǎn)向了線上營銷,但購房者不能實地看房,購房計劃大多擱置。
“線上售樓還是沒有辦法跟傳統(tǒng)售樓處相比,效果并不好。”一家房企營銷人員告訴記者,目前線上售房只是一個在線看房的平臺,供購房者和需求方在線瀏覽,線上售樓處的模式很難替代傳統(tǒng)的售樓處,要促成成交,客戶還是要去實地看樣板間,才會購房。
“此次疫情對房地產(chǎn)行業(yè)的主要影響體現(xiàn)在市場回款和開發(fā)投資方面。由于房產(chǎn)交易涉及實地看房、選房等環(huán)節(jié),而疫情期間居民足不出戶,使樓市交易難以觸發(fā),成交十分低迷,房企基本上面臨較大的資金運轉(zhuǎn)壓力。倒推來看,資金壓力令房企難以應(yīng)對各方面的支出,眼下房企的積極性有所降低,這將一定程度上制約今年一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資方面的增長。”諸葛找房市場研究員姜國君在接受記者采訪時表示。
據(jù)億翰智庫調(diào)研,2020年上半年企業(yè)須交付的項目占全年交付項目總數(shù)的30%~50%。由于項目工程建設(shè)暫停,線下銷售渠道關(guān)閉,企業(yè)銷售回款大幅下降,疊加現(xiàn)有的房地產(chǎn)融資政策,房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈普遍偏緊,面臨巨大的現(xiàn)金流壓力,即使大型企業(yè)也難幸免。在調(diào)研的72家企業(yè)中,46家房企(以中小型企業(yè)為主)受影響貨值超4400億元,單月運營成本約235億元,2020年上半年到期債務(wù)近5300億元;26家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),受停工停售影響的積壓庫存超40億元,單月運營成本超20億元,2020年上半年到期債務(wù)約55億元。
多地出臺涉房支持政策
“疫情防控期間,新出讓土地原則上可按起始價的20%確定競買保證金,出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%,用地單位出具承諾書后,余款可按合同約定分期繳納,繳款期限最長不超過一年。”2月12日,西安市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于貫徹落實《西安市政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》的通知,從調(diào)整土地公開出讓方式、分期繳納土地出讓價款、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)等方面為企業(yè)減負(fù)。
同日,上海、浙江、南昌等省份或城市出臺的疫情時期的財政支持政策,或調(diào)整土地價款繳付方式和期限,或優(yōu)化審批服務(wù)、調(diào)整履約監(jiān)管,都將全面減輕企業(yè)資金壓力。
2月12日,無錫市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)的政策意見》,是目前全國復(fù)工過程中支持力度較大、較為全面的政策。
其支持政策包含受疫情影響辦理納稅申報困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房屋中介企業(yè)、房屋租賃企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的,由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月;已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證范圍內(nèi)的樓棟,因疫情影響施工建設(shè)的申請預(yù)售時原形象進(jìn)度要求調(diào)整為按投資額計算,預(yù)售部分完成25%以上投資即可(裝配式建筑的形象進(jìn)度要求不變)。每一批次申請銷售規(guī)模原則上高層商品房不少于2萬平方米、多層商品房不少于1萬平方米等內(nèi)容。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,各地出臺的政策,客觀上都降低了房企土地成本,對于房企近期保持拿地能力、有效度過特殊時期有積極作用,有助于房企走出樓市蕭條期,以更好地完成全年項目投資和銷售目標(biāo)。
“因城施策”仍是主基調(diào)
“年初我們預(yù)判2020年全國商品房銷售面積同比下降5.0%~6.5%,由于這次疫情所帶來的市場影響,預(yù)計同比降幅繼續(xù)下調(diào)2%左右。從絕對量上來說會減少3000萬~3500萬平方米,也就相當(dāng)于減少了一個武漢的市場總量。”中指控股CEO、中指研究院常務(wù)副院長黃瑜表示,這是對整個市場的一個初步預(yù)判。從全年的表現(xiàn)上來看,上半年相對壓力較大,下半年隨著預(yù)期的控制以及市場信心的恢復(fù),會有一個相對較好的表現(xiàn)。綜合來看,考慮到房地產(chǎn)投資在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,疫情對樓市的影響有限。
姜國君認(rèn)為,疫情期間購房需求受到抑制,預(yù)計疫情結(jié)束后會迎來相關(guān)訴求集中釋放的小高峰,樓市階段性復(fù)蘇仍然有望。不過綜合來看,一方面部分居民受制于疫情期間收入有所降低,屆時購房將變得更加理性;另一方面房企為加速回款,讓利幅度或會加大,房價不會因為市場階段性復(fù)蘇而大幅上漲。對于2020年全年的房地產(chǎn)市場來說,成交有望于短期受挫后出現(xiàn)適度增長、而后將逐漸回歸常態(tài),價格則有望呈平穩(wěn)運行的發(fā)展態(tài)勢。
從江西、安徽行業(yè)協(xié)會的建議到多個省市相繼推出的各類涉房支持政策,市場對政策走向議論紛紛。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,江西省地產(chǎn)協(xié)會的建議中提到了對限購政策放松的建議,當(dāng)前疫情下從市場角度看,被采納的可能性或比較高。
姜國君表示,江西省地產(chǎn)協(xié)會提交的相關(guān)建議提到了對房地產(chǎn)行業(yè)、企業(yè)、市場等給予扶持,建議本身有多項可取之處,但放寬限購與調(diào)控方向有所出入,單就這一項建議而言,預(yù)計決策層將持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。從疫情期間多個城市出臺的政策來看,主要體現(xiàn)在扶持行業(yè)及企業(yè)渡過難關(guān),保持行業(yè)穩(wěn)定增長和有序運行,而有關(guān)樓市調(diào)控方面并沒有松動的跡象,非常時期的相關(guān)保障措施仍然以“房住不炒”為前提。顯然,各地不會因為疫情而舍棄之前的調(diào)控成果,限購政策仍會得到延續(xù)。
中泰證券高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢認(rèn)為,短期對房地產(chǎn)銷售、施工存在一定的擾動,但疫情過后會迅速修復(fù)。由于上半年大部分省市可能出現(xiàn)收支缺口,政府基金性收入是彌補(bǔ)收支缺口的重要方式,地方政府在因城施策基礎(chǔ)上,存在邊際松動的可能性。
不過,黃瑜認(rèn)為,“因城施策”仍將是行業(yè)調(diào)控主基調(diào),本輪疫情過后行業(yè)調(diào)控尤其是重點疫區(qū)政策或?qū)⒊霈F(xiàn)靈活調(diào)整,但不會與中央層面“房住不炒”定位出現(xiàn)沖突。為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,貨幣金融環(huán)境將相對寬松。此外,疫情之下,在稅收、社保等方面,財政政策也釋放了積極信號。在金融、財政政策相對積極的背景下,房地產(chǎn)市場也會有一定程度的受益。疫情中發(fā)債面臨一定機(jī)會,央行也發(fā)文提高審批效率,房企可積極關(guān)注,并采取相應(yīng)行動把握融資機(jī)會。
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