據報道，北京市第一個集體土地租賃房項目預計2020年6月實現竣工交用。增加集體土地租賃房有利于降低北京的租房費用，滿足更多中低收入者的居住需求。
最近幾年，由于房價上漲并帶動房租上漲，在一些中心城市，年輕人租房承受巨大的壓力。因此，2018年中央經濟工作會議提出“加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，要求“發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展”。
2019年中央經濟工作會議進一步強調“大力發(fā)展租賃住房”，將發(fā)展租賃住房作為住房保障工作的重要內容。“大力”兩字體現了其重要性。 因此，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議強調2020年要重點抓好的工作中，包括“著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題”。住建部要求，進一步培育機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。這意味著政府將引導房屋租賃中介與租賃住房供應的發(fā)展。
發(fā)展住房租賃市場的首要問題是完善存量市場的管理。目前，一些中介市場缺乏規(guī)則，存在違規(guī)行為，卻得不到應有的懲罰，從而導致租房體驗很差，不確定性很高。因此，近日住建部等六部門出臺了《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》，意在規(guī)范市場。
首先，要求主要城市在2020年底前建設完成住房租賃管理服務平臺，用于管理住房租賃市場，包括機構備案和開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布、網簽備案等功能，建立數據庫。
其次，出臺一系列有針對性的規(guī)范和要求。比如，加強對租賃機構發(fā)布房源的真實性要求，要求網絡信息平臺核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息等；規(guī)定房地產經紀機構不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約時不得再次收取傭金；退租時剩余租金、押金等應當及時退還承租人。
意見還要求住房租賃企業(yè)對出租房屋進行改造或者裝修使用的材料和設備符合國家和地方標準，裝修后空氣質量應當符合國家有關標準。此外，還重點提到管控租賃金融業(yè)務，并加強租賃企業(yè)金融監(jiān)管。這是因為，在過去幾年，一些機構化的中介企業(yè)將租賃業(yè)務金融化，其缺乏監(jiān)管的資金池最終釀成資金鏈斷裂等風險，傷害了房東和客戶。
這些規(guī)定針對的是租賃市場的最大痛處和頑疾。下一步，應該體現法治化治理的思想。很多規(guī)定早就有之，但仍然存在很多糾紛，一些租戶受到損失卻沒有明確的方式和渠道進行維權。因此，對于《意見》提出的“建立糾紛調處機制”，需要以法治化的方式進行強化。如果只是由企業(yè)和行業(yè)組織處理投訴，會使糾紛難以得到妥善處理。
在增加租賃住房供應方面，既要培育機構化、規(guī)?；淖赓U企業(yè)，也要發(fā)展政策性租賃住房。而這需要土地和資金，需要提高地方政府的積極性，完善包括公租房在內的保障房體系。這是長期以來的政策要求，需要進一步發(fā)力。
鼓勵農村用集體土地與商業(yè)機構合作，建設集體土地租賃住房，是一個“好的選擇”。農民以集體土地入股，商業(yè)機構負責建設和管理，雙方合作建設長租公寓，按比例分紅。這個模式的好處在于，首先不用一次性繳納土地出讓金，大幅降低了成本；其次，農民可以持續(xù)獲得分紅，有利于農民擁有長期穩(wěn)定收入；其三，降低了商業(yè)機構資本支出以及成本等方面的壓力。
租賃住房是住房體系的補充，可以緩解年輕人的居住壓力。農村集體土地直接入市，有望增加商品房供應，并降低價格。因此，部分居住需求旺盛的城市應該積極利用集體建設用地建設租賃住房，滿足人們對美好生活的需求。
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