重提房地產(chǎn)金融未提影子銀行風(fēng)險,央行工作會議釋放了啥信號

2020年01月06日 18:22
來源:澎湃新聞網(wǎng)
對比去年的九大重點工作,央行今年提出了“保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度”、“堅決打贏防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”、“以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度”、“加快完善宏觀審慎管理框架”、“繼續(xù)深化金融改革開放”、“加強金融科技研發(fā)和應(yīng)用”、“全面提高金融服務(wù)與金融管理水平”七大重點工作。  
在最受關(guān)注的貨幣政策上,與中央經(jīng)濟工作會議的定調(diào)一致,央行今年工作會議對穩(wěn)健貨幣政策的要求也從從“松緊適度”改成了“靈活適度”。此外,對逆周期調(diào)節(jié)的力度也從“進一步強化”調(diào)整到“加強”。  
值得一提的是,在2019年金融委多次提出重點支持中小銀行補充資本后,繼續(xù)推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補充資本也出現(xiàn)在今年央行的重點工作中。  
在去年推出LPR改革后,央行在今年表述利率市場化改革時表示,要繼續(xù)深化利率市場化改革,完善貸款市場報價利率傳導(dǎo)機制。  
在繼續(xù)強調(diào)“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”上,今年央行重提了“堅持發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用”。  
“堅決打贏防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”成為今年央行第二個重點工作。對比去年,央行今年強調(diào)了各方在其中的責(zé)任。  
央行稱,要厘清各方職責(zé)邊界,壓實各方責(zé)任,壓實金融機構(gòu)的主體責(zé)任、地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和人民銀行最后貸款人責(zé)任,堅決防范道德風(fēng)險。建立健全金融機構(gòu)恢復(fù)處置機制、損失分擔(dān)機制和激勵約束機制。  
在關(guān)注的重點領(lǐng)域中,“影子銀行風(fēng)險”并未提及,在持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治的基礎(chǔ)上,央行提出,要基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險,建立健全監(jiān)管長效機制。  
對房地產(chǎn)金融風(fēng)險的關(guān)注,重新進入了央行年度工作會議的視野,央行表示,要加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制。2019年央行年度工作會議并未提及房地產(chǎn)金融,而2018年的表述則是,加強房地產(chǎn)金融的宏觀審慎管理。  
在緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題上,央行在2020年工作會議中提出,推動發(fā)揮多部門合力,用好定向降準、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具,切實推動改進小微企業(yè)融資。  
值得注意的是,“加快完善宏觀審慎管理框架”被單獨列為央行今年的重點工作。  
央行提出,要編制宏觀審慎政策指引。構(gòu)建宏觀審慎壓力測試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理機制。逐步擴大宏觀審慎政策覆蓋領(lǐng)域。組織實施系統(tǒng)重要性銀行評估,推動出臺實施金融控股公司監(jiān)督管理辦法。  
在繼續(xù)深化金融改革開放上,央行今年提出,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。在2019年重點關(guān)注開發(fā)性和政策性機構(gòu)后,央行今年在金融機構(gòu)改革上,將目光投向了深化中小銀行和農(nóng)信社改革,進一步健全政策性銀行治理結(jié)構(gòu)。  
在加強金融科技研發(fā)和應(yīng)用上,央行提出,要貫徹落實金融科技發(fā)展規(guī)劃,建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系,做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作。  
同時,繼續(xù)穩(wěn)步推進法定數(shù)字貨幣研發(fā)也首次進入了央行年度工作中。此外,央行還表示,要進一步擴大全球法人識別編碼(LEI)在我國的應(yīng)用領(lǐng)域。  
在全面提高金融服務(wù)與金融管理水平上,央行提出,要強化金融統(tǒng)計監(jiān)測分析,打造符合大數(shù)據(jù)發(fā)展方向的金融統(tǒng)計平臺和金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。深化科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融、金融開放創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等區(qū)域金融改革試點。  
此外,央行提出,今年將穩(wěn)步推進征信二代系統(tǒng)上線升級,加強個人征信信息安全管理和個人隱私保護。  
重提房地產(chǎn)金融未提
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