“加快補齊民生短板”“強化民生導(dǎo)向，推動消費穩(wěn)定增長，切實增加有效投資”“加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”“加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系”“深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放”……日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議釋放了2020年民生領(lǐng)域多項新利好。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，與去年會議表述相比，今年民生領(lǐng)域更強調(diào)補短板的迫切性以及以民生導(dǎo)向擴內(nèi)需的重要性。
據(jù)了解，圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生重點領(lǐng)域，有關(guān)部門已在加快醞釀部署相關(guān)舉措，2020年民生補短板重大工程有望迎來建設(shè)高潮。除了加大財政投入、擴大有效投資外，還將進一步降低準(zhǔn)入門檻，加碼對民資和外資開放，通過多層次供給體系，全面提升民生領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量。
“在基本公共服務(wù)均等化、主要保障制度普遍覆蓋背景下，我國民生重點領(lǐng)域服務(wù)有效供給能力還存在一定短板和弱項，加快補短板成為重要施政方向。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任張冰子在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，和去年提出“加強保障和改善民生”相比，今年特別強調(diào)“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”，更加突出民生領(lǐng)域兜底線的重要性。經(jīng)濟下行壓力加大是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型面臨的陣痛，在加大改革開放力度同時，更要將保障基本民生作為重大關(guān)切，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快補齊養(yǎng)老、醫(yī)療、住房短板。
民生重大工程建設(shè)將提速推進，地方已經(jīng)在加快行動。住房方面，廣州市住房保障辦12日透露，廣州初步計劃2020年新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4035套。此外，陜西省要求各地市提交2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目計劃及任務(wù)清單，做好項目儲備工作。養(yǎng)老方面，山東等多地印發(fā)文件，對實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工程、居家和社區(qū)適老化改造工程等進一步明確時間表和任務(wù)書。
此外，養(yǎng)老、醫(yī)療等民生服務(wù)領(lǐng)域還有望引入更多社會資本，進一步提升服務(wù)質(zhì)量。中央經(jīng)濟工作會議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
2019年，我國在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域全面取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，并在用地等重要資源要素上予以保障。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域更大力度鼓勵社會辦醫(yī)等，成為民生服務(wù)發(fā)展新亮點。“今年中央工作會議更加凸顯民生領(lǐng)域事業(yè)、產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展思路，把深化市場化改革和對內(nèi)對外開放作為重點方向。”關(guān)博說。
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