28日下午，臨沂市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)臨沂市人民政府辦公室近日印發(fā)的《臨沂市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行解讀?！斗桨浮访鞔_了2019年-2021年的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)到2021年底，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

《方案》指出，2019年至2021年，按照省政府下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，其中2019年培訓(xùn)7.2萬人次以上；提出設(shè)立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”，從我市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中提取2.8億元專項(xiàng)資金，實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?。

在工作中，將重點(diǎn)面向企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，梯次實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。

在保障措施方面，《方案》要求各縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)措施。在各級(jí)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將各縣區(qū)、有關(guān)部門工作開展情況和培訓(xùn)任務(wù)完成情況納入市政府就業(yè)與保障農(nóng)民工工資支付工作考核范圍。

臨報(bào)融媒記者吳慧 通訊員王金川

“技”高一籌好就業(yè)

就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”之首。開展職業(yè)技能培訓(xùn)是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措。此次《臨沂市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》與以往政策相比有哪些不同和創(chuàng)新，哪些企業(yè)職工能參加培訓(xùn)，如何參加培訓(xùn)？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

◎方案解讀

與以往政策相比有哪些不同和創(chuàng)新？

此次《方案》的制定，堅(jiān)持政策連續(xù)性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一。與以往出臺(tái)的職業(yè)技能培訓(xùn)政策相比，有較大變化和突破。

在培訓(xùn)對(duì)象上，按照“應(yīng)培盡培”、“愿培則培”、“需培就培”的原則，梯次實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。除原有政策規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象外，將企業(yè)招用符合條件的職工參加崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，包括特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)等納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將符合條件的人員每人每年給予一次培訓(xùn)補(bǔ)貼增加到每人每年不超過三次；高校大學(xué)生由在校期間給予一次培訓(xùn)補(bǔ)貼擴(kuò)大到“三個(gè)一”，即一次職業(yè)技能培訓(xùn)、一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和一次就業(yè)能力培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)一步增加?！斗桨浮芬?guī)定，市、縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和社會(huì)需求以及特定群體，推出有特色的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)目錄、一般性職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)目錄、勞動(dòng)者培訓(xùn)需求目錄和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，引領(lǐng)本部門、本行業(yè)廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)補(bǔ)貼門檻進(jìn)一步降低、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高?！斗桨浮芬?guī)定，政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。符合條件的人員參加培訓(xùn)后取得的證書由職業(yè)資格證書增加到職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工分別給予1000元/人、1200元/人、1400元/人補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照1500元/人補(bǔ)貼。僅參加職業(yè)生涯公共課程培訓(xùn)的企業(yè)新錄用人員，給予300元/人補(bǔ)貼；專項(xiàng)能力培訓(xùn)按照500元/人補(bǔ)貼。對(duì)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，實(shí)施后可先行撥付不超過60%的補(bǔ)貼資金，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到85%以上的，全額撥付項(xiàng)目資金，對(duì)其中的建檔立卡貧困人員，在培訓(xùn)期間按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

如何參加培訓(xùn)？

對(duì)于企業(yè)新錄用的職工：如果被錄用前是貧困家庭子女或者是畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員，現(xiàn)在與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書（或技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書）后，給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)可以采取“企校雙制、工學(xué)一體”的方式開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)?！斗桨浮芬?guī)定，職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年最低4000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)于技師、高級(jí)技師等企業(yè)急需的高技能人才：可以依托高技能人才培訓(xùn)基地或其他具備條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技師和高級(jí)技師培訓(xùn)。符合條件人員給予技師2000元、高級(jí)技師5000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工：企業(yè)可以依托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)崗職工開展新崗位所需技能的培訓(xùn)，也可以選派轉(zhuǎn)崗職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)或“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)。

誰來具體完成培訓(xùn)任務(wù)？

《方案》明確通過企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三類培訓(xùn)主體大力開展培訓(xùn)，有效增加培訓(xùn)供給。

《方案》明確了企業(yè)在技能培訓(xùn)中的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、興辦技工教育。

職業(yè)院校、技工院校是高技能人才培養(yǎng)的主陣地。院校要緊跟市場(chǎng)需求變化，完善專業(yè)設(shè)置，通過產(chǎn)教融合、校企結(jié)合方式，深化工學(xué)一體化教學(xué)改革，培養(yǎng)更多符合實(shí)際需要的技能人才。

還要發(fā)揮各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用。目前我市有民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近200家，這是一支強(qiáng)大的培訓(xùn)力量?！斗桨浮芬笫?、縣區(qū)有關(guān)部門明確并公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，讓符合標(biāo)準(zhǔn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與和發(fā)揮作用，確保所有政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目，全部向具備合格資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。

◎工作重點(diǎn)

企業(yè)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)

高校生“三個(gè)一”培訓(xùn)

貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)

《方案》結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，確定了企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、貧困勞動(dòng)力三個(gè)方面的培訓(xùn)重點(diǎn)。

重點(diǎn)開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，努力提升培訓(xùn)層次，著力培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺的高技能人才，促進(jìn)職工高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)預(yù)防規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，支持幫助困難企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。在各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)等項(xiàng)目，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)職工取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的,按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升等行動(dòng)計(jì)劃。

關(guān)于就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)。主要是面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人等各類重點(diǎn)群體，針對(duì)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，持續(xù)實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)在校大學(xué)生開展“三個(gè)一”培訓(xùn)，即一次職業(yè)技能培訓(xùn)、一次創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、一次就業(yè)能力實(shí)訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)他們盡快實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

《方案》提出了通過項(xiàng)目制購(gòu)買服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過30天。對(duì)接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)國(guó)家教育助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策。

臨報(bào)融媒記者吳慧