房住不炒因城施策仍是地產(chǎn)調(diào)控主基調(diào)

2019年11月27日 09:03
來源:經(jīng)濟參考報
近一段時間以來,關于房地產(chǎn)調(diào)控是否會放松引起廣泛關注,支持放松的出發(fā)點是認為穩(wěn)增長尚需地產(chǎn)發(fā)力,反對放松的主要是看到下半年以來房地產(chǎn)調(diào)控在逐步加碼。綜合看,當前“房住不炒”仍是主基調(diào),疊加7月底政治局會議明確強調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”,這就意味著房地產(chǎn)調(diào)控總體仍是從緊。但考慮到經(jīng)濟下行壓力確實較大,接下來更有可能的是各地在因城施策的基礎上會適度加大主動權。
分析今年以來經(jīng)濟增長現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)投資持續(xù)保持高位是為數(shù)不多的亮點。數(shù)據(jù)顯示,今年1-10月我國房地產(chǎn)投資累計同比增速為10.3%,增速較1-9月下滑0.2個百分點,高于去年同期的9.7%,剔除土地購置費的地產(chǎn)投資增速也繼續(xù)走高。往后看,隨著在建樓盤陸續(xù)竣工、房地產(chǎn)融資逐步收緊以及居民“搶貸款”的消退,后續(xù)地產(chǎn)投資將逐步回落,但預計韌性仍會比較強,主因有四:其一,庫存端來看,房地產(chǎn)庫存處于低位,房價不存在大幅波動的基礎,未來有望維持穩(wěn)定,進而支撐房地產(chǎn)投資。其二,需求端來看,穩(wěn)定的城市化進程和家庭規(guī)模小型化支撐房地產(chǎn)內(nèi)在需求。其三,金融端來看,房貸利率整體小幅上行,中期維穩(wěn),不會對房地產(chǎn)市場造成過大打壓。其四,供給端來看,融資收緊和土地供應增速下降的緊平衡,疊加地方政府尚離不開土地財政,地價房價有望維持穩(wěn)定,支撐房地產(chǎn)投資穩(wěn)中緩降。由此來看,房地產(chǎn)有望繼續(xù)成為明年我國經(jīng)濟增長的有力支撐。
此外,根據(jù)央行11月20日的最新報價,作為房貸利率的參考利率5年期以上LPR利率,較10月份下調(diào)了5個基點,有觀點認為這是地產(chǎn)放松的一個信號。事實上,房貸利率取決于LPR基礎上實際加點變化,具體效果還是取決于地方政府調(diào)控態(tài)度。在加點幅度保持平穩(wěn)情況下,最低房貸利率下降幅度預計較小,疊加房貸額度仍受較大管控,實際房貸利率的真實下降幅度應會比較有限。
事實上,回看過去三年來我國這輪房地產(chǎn)調(diào)控,關鍵詞就是“房住不炒”、因城施策和長效機制。所謂“房住不炒”,主因是過去幾年來我國房價一路上漲,居民持續(xù)加杠桿且購房抵押率不斷上行;所謂因城施策,出發(fā)點還是我國區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展情況差異較大,搞全國一盤棋的調(diào)控不盡合理;所謂長效機制,指的是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
從這幾年的實際調(diào)控來看,不同時期對這三大關鍵詞會有不同側重。2016年“930”房地產(chǎn)調(diào)控開始以來,穩(wěn)住房價是焦點,“房住不炒”也因此成為重心;時至當前,房價已經(jīng)總體趨降,鑒于內(nèi)外不確定因素開始沖擊經(jīng)濟,在堅持“房住不炒”底線之下,因城施策有望成為主抓手。相比之下,加快推進我國房地產(chǎn)市場長效機制建設則會一直貫穿本輪調(diào)控周期。由此來看,因城施策將成為地產(chǎn)調(diào)控的一大方向。
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