為解決城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題，進一步提高學(xué)前教育公益普惠水平，近日，市住建局召開主城區(qū)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作部署暨動員會。記者獲悉，臨沂市將在11月底之前完成主城區(qū)126所居住區(qū)配套幼兒園整治工作。

據(jù)了解，為依法落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)定，按照“屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、長效治理”的原則，對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園開展專項整治百日攻堅行動，確保11月底前完成主城區(qū)126所房地產(chǎn)開發(fā)項目、保障性住房項目以及舊村改造項目的配套幼兒園整治工作，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

按照部署要求，對建成出租的配套幼兒園，采取協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)降低租金，政府給予適當補貼的形式，降低收費辦成普惠性幼兒園。11月底前完成97所已建成出租的配套幼兒園的整治工作。同時，對建成出售的配套幼兒園，責(zé)令開發(fā)企業(yè)收回幼兒園，并移交所在區(qū)教育部門，辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。11月底前完成29所已建成出售配套幼兒園的整治工作。

另外，配套幼兒園所屬居住區(qū)為房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由各區(qū)住建部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，確保整治到位；其所屬居住區(qū)為保障性住房項目的，由市住房保障中心負責(zé)落實整治到位；配套幼兒園所屬居住區(qū)為舊村改造項目的，由社區(qū)、街道辦事處負責(zé)落實整治到位，各區(qū)住建部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)監(jiān)督檢查。

入園不愁 居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)全程“掛鉤”實施“交鑰匙”工程

圓孩子就近入園夢

記者了解到，根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的實施意見》，我市實施配套幼兒園“交鑰匙”工程。按照意見要求，住宅小區(qū)配套幼兒園原則由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)，教育設(shè)施建成后須無償移交給教育部門或其指定的學(xué)校（幼兒園）。住宅開發(fā)用地出讓時，應(yīng)將開發(fā)建設(shè)單位出資配建幼兒園、建成后無償移交教育行政主管部門等內(nèi)容列入建設(shè)條件意見書，作為《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的補充文件。成交后，開發(fā)建設(shè)單位與教育行政主管部門簽訂《配建協(xié)議》，建設(shè)單位應(yīng)按照《配建協(xié)議》約定，在項目完成竣工綜合驗收備案后3個月內(nèi)移交教育設(shè)施和全部建設(shè)工程檔案。

配建幼兒園應(yīng)與居住區(qū)首期建設(shè)項目同步建成

據(jù)了解，今年8月初，我市教育部門公布了《臨沂市城區(qū)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理細則》（征求意見稿），對于我市蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)將與居住區(qū)房產(chǎn)開發(fā)的土地出讓、規(guī)劃許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等全流程實現(xiàn)“綁定”，破解“入園難、入園貴”問題。

根據(jù)征求意見稿，居住用地出讓前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)將開發(fā)建設(shè)單位出資配建幼兒園與居住區(qū)首期建設(shè)項目同步建成、建成后無償移交教育部門、開發(fā)企業(yè)造成教育設(shè)施無法按時建成和移交的違約責(zé)任等內(nèi)容寫入建設(shè)條件意見書。

市行政審批服務(wù)局應(yīng)將建設(shè)條件意見作為土地出讓公告文件內(nèi)容，土地成交后寫入《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，市行政審批服務(wù)局通知開發(fā)建設(shè)單位與所在區(qū)教育部門簽訂《臨沂市城區(qū)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)協(xié)議書》。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局須將《臨沂市城區(qū)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)協(xié)議書》作為房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營許可辦理條件之一。

各區(qū)教育部門參與建設(shè)工程項目聯(lián)合驗收

同時，將教育部門納入建設(shè)項目并聯(lián)審批程序，負責(zé)對教育設(shè)施配建情況進行審查。

開發(fā)建設(shè)單位進行居住區(qū)建設(shè)工程設(shè)計方案首次報建時，同時提報配套幼兒園設(shè)計方案，并單列配套幼兒園相關(guān)規(guī)劃指標。市行政審批服務(wù)局在核發(fā)居住區(qū)建筑工程規(guī)劃許可證時，配套幼兒園應(yīng)按照市自然資源和規(guī)劃局審查的設(shè)計方案進行審批，并在首期實施地塊中予以落實。分期開發(fā)的居住區(qū)項目，配套幼兒園應(yīng)與居住區(qū)首期建設(shè)項目主體工程一并申報施工許可。

另外，征求意見稿中要求住建部門應(yīng)組織建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)按照經(jīng)審查合格的建筑工程施工圖對配套幼兒園建設(shè)情況進行監(jiān)督，并將建設(shè)情況納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。各區(qū)教育部門參與建設(shè)工程項目聯(lián)合驗收，負責(zé)對教育設(shè)施配建情況進行驗收。驗收合格的，由各區(qū)教育部門簽署驗收合格意見。驗收不合格的，由各區(qū)教育部門提出具體整改意見，限期整改，整改完成后再行驗收。

拒不履行配建責(zé)任的開發(fā)單位記入不良信用記錄配套幼兒園通過聯(lián)合驗收后，居住區(qū)首期項目方可辦理竣工驗收備案手續(xù)。未同步完成建設(shè)的，市自然資源和規(guī)劃部門不予辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實手續(xù)，住建部門不予辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案手續(xù)。因開發(fā)建設(shè)單位原因未達到要求的，住建部門責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位完成配套幼兒園建設(shè)，拒不履行配建責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定記入不良信用記錄，依法限制或停止其承接新的開發(fā)項目。

家長心聲

希望幼兒園越來越“惠民”

如今“入園難”、“入園貴”的問題已經(jīng)成為比較突出的教育問題和社會問題。我市推進普惠幼兒園建設(shè)，讓許多家長看到了幼兒園“降價”的可能。

“我們小區(qū)有一個配套的幼兒園，但是一直沒建設(shè)好，我家二娃馬上就要三歲了，馬上就得上幼兒園了，只能到小區(qū)外上幼兒園了。”家住河?xùn)|區(qū)的趙先生告訴沂蒙晚報記者。經(jīng)過到多家私立幼兒園現(xiàn)場體驗、考察，市民趙先生不禁感慨，現(xiàn)在幼兒園越來越貴了。

其實，在趙先生小區(qū)附近還有一家街道的公辦幼兒園，公辦幼兒園收費較低，成了“香餑餑”，每年招生的時候，都有許多家長連夜排隊。經(jīng)過咨詢，趙先生得知這家幼兒園并不招收所住小區(qū)的孩子，無奈只能將孩子送到附近的私立幼兒園，最終趙先生選擇的幼兒園每月收費1600元錢。“這個價格算一般的了，有的私立幼兒園更貴，希望幼兒園價格能更惠民一點。”趙先生說。