給野蠻發(fā)展的民宿套上監(jiān)管“緊箍咒”

2019年07月23日 09:01
來源:北京青年報(bào)
近年來,重慶成了眾多追求“詩和遠(yuǎn)方”旅客的打卡勝地,民宿行業(yè)更是呈井噴式發(fā)展。與此同時(shí),原本在城區(qū)較為流行的民宿,也逐漸向鄉(xiāng)村和風(fēng)景區(qū)發(fā)展。但在鄉(xiāng)村和風(fēng)景區(qū)的閑置資源得以盤活的同時(shí),部分民宿違規(guī)侵占林地,超高、超面積違建,圓夢(mèng)“詩和遠(yuǎn)方”卻要透支生態(tài)環(huán)境等問題也日漸突出。(7月22日《工人日?qǐng)?bào)》)
近年來,民宿行業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)從最初簡(jiǎn)單的住宿1.0版本,升級(jí)到如今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設(shè)施一應(yīng)俱全的3.0版本。與此同時(shí),民宿也打出了很多時(shí)髦的口號(hào),如綠色、生態(tài)、親近大自然、詩與遠(yuǎn)方、記住鄉(xiāng)愁等。個(gè)性化的需求之下,民宿的走紅毫不意外。國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報(bào)告2018》顯示,2017年我國主要共享住宿平臺(tái)的國內(nèi)房源數(shù)量約300萬套,參與者人數(shù)約為7800萬人,共享住宿市場(chǎng)交易規(guī)模約145億元。有研究者預(yù)測(cè),2020年我國民宿市場(chǎng)將達(dá)到300億元規(guī)模。
民宿的風(fēng)口,真的到來了,而這樣的風(fēng)口,也吸引了更多資本的進(jìn)駐。如此一來,一些現(xiàn)實(shí)問題隨之誕生,如違規(guī)侵占林地,超高、超面積違建;一些民宿身在鬧市,存在擾民問題;有些設(shè)在景區(qū)附近,有破壞生態(tài)之嫌;有些沒有與治安、消防系統(tǒng)連接,安全隱患極大;更有些上演真實(shí)的買家秀和賣家秀,圖片美得不行,現(xiàn)實(shí)中卻存在衛(wèi)生設(shè)施差,沒規(guī)范的消毒和疾病防范措施;有些民宿甚至安裝攝像頭,偷窺客人隱私……一方面是民宿的“遍地開花”,另一方面則是問題頻頻,發(fā)展到風(fēng)口的民宿,的確需要做出一些改變了。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),民宿的興起和發(fā)展具有一定的合理性,比如滿足個(gè)性化的需求,有利于盤活農(nóng)村閑置資源等,但前提是民宿業(yè)發(fā)展必須嚴(yán)格依法、規(guī)范有序,不能一味野蠻生長。民宿發(fā)展是一攬子工程,涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生等多個(gè)部門,由于沒有一攬子的政策、法律法規(guī)統(tǒng)領(lǐng),各部門各自為政,這導(dǎo)致一些地方的民宿發(fā)展基本上處于無監(jiān)管部門、無經(jīng)營許可證、無法開具發(fā)票的“三無”狀態(tài)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),既要金山銀山更要綠水青山,民宿與生態(tài)共存才能實(shí)現(xiàn)共贏。一些國家在發(fā)展和管理民宿方面,探索出許多有益的做法。法國政府每5年都會(huì)對(duì)民宿的經(jīng)營規(guī)模、安全規(guī)范及食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次評(píng)鑒,以此保證民宿業(yè)良性發(fā)展,并且要求房東為旅客們辦理保險(xiǎn),確保旅客的人身和財(cái)物安全。日本民宿有嚴(yán)格的審核機(jī)制,需要經(jīng)過得到官方授權(quán)的財(cái)團(tuán)法人的輔導(dǎo)、審核,通過認(rèn)證、登記后才可營業(yè)。這些措施值得我們參考借鑒。
沒有規(guī)矩,不成方圓,必須給野蠻發(fā)展的民宿套上監(jiān)管的“緊箍咒”。一方面,要健全和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成合理有效的全國性適用標(biāo)準(zhǔn);另一方面,需要住建、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、旅游等相關(guān)職能部門各司其職、分類施策、加強(qiáng)監(jiān)管。唯此才能解決民宿井噴發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題,樹立行業(yè)良好形象,推動(dòng)民宿行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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