地名不規(guī)范,究竟該怎么管

2019年06月27日 09:42
來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
您家小區(qū)名字“崇洋媚外”了嗎?“怪異難懂”嗎?“帶有濃厚的封建色彩”嗎?如果是這樣,今后可能就要改名了。
近來,海南、陜西、河北、廣東等地開展清理整治不規(guī)范地名工作,對居民區(qū)、大型建筑物和道路、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名,進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。
按理說,這項舉措體現(xiàn)了文化自信,而且一些地名確實存在挾洋自重、古怪難懂的現(xiàn)象,為各界詬病多年,但一些地方在執(zhí)行過程中,由于存在一刀切、標(biāo)準(zhǔn)不明、組織實施不夠穩(wěn)妥等情況,導(dǎo)致輿論也出現(xiàn)了一些反彈聲音。
起洋名是迎合消費(fèi)心理
改革開放,國門打開,我們發(fā)現(xiàn)跟世界一比,落后太多了。在奮起直追的過程中,出現(xiàn)了大量崇洋媚外、混雜外文的地名。
這個小區(qū)起名“意大利風(fēng)情”,那個商業(yè)大廈就叫“巴黎陽光”;你起名“曼哈頓城”,我就叫“香榭麗舍”。開發(fā)個樓盤,不叫個“塞納河畔”就覺得賣不動,也不管旁邊是不是真的有條河。賣個瓷磚家具,不名之曰“馬可·波羅”、“達(dá)·芬奇”就覺得沒有檔次,也不管這些人物的名字、經(jīng)歷跟產(chǎn)品有沒有關(guān)系。
這種傍洋名的做法,是文化不自信的表現(xiàn),根源則在于經(jīng)濟(jì)上的不自信。
國產(chǎn)商品以及配套服務(wù),過去十幾二十年,無論是品質(zhì)還是應(yīng)用性能,跟國際一流水平確實有不小差距。這些都不是一時能趕上的,因此,起個洋名,對國內(nèi)一些消費(fèi)者的選擇心理來說,往往有推動作用。
除了用洋名之外,一些刻意夸大的地名,比如“華人國際”、“龍御天下”,一些不明覺厲的名字,比如“丹璽琉泉”、“蔚瀾香醍”等,可能是為了抓眼球,吸引更多關(guān)注,也可能是扯虎皮做大旗,為自己的產(chǎn)品虛張聲勢。這些說到底還是底氣不足。
以歷史的眼光看,“大、洋、怪、重”地名的出現(xiàn),是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。批判之,完全可以,也有必要,但要看到,在一定時期內(nèi),一部分消費(fèi)群體對這種“洋氣”是買賬的。
改地名應(yīng)當(dāng)順勢而為
如果說,給產(chǎn)品、小區(qū)起洋名說明不自信,那么,在我們已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,改洋名是不是就一定能凸顯我們更加自信?這需要辯證地看。
平心而論,在文化上,我們確實越來越自信。近年來新建的住宅小區(qū)、商業(yè)項目,貪洋求怪的現(xiàn)象越來越少了,有民族特色、歷史底蘊(yùn)、有根據(jù)和依據(jù)的名字,越來越多了。
比如,有媒體統(tǒng)計,西安住宅樓的取名,“曲江”的出現(xiàn)頻率最高,足以說明以洋為貴的現(xiàn)象已經(jīng)有所收斂。
這個趨勢保持下去,相信今后,那些攀附外國地名人名、刻意求大求怪的現(xiàn)象,會越來越少。因為消費(fèi)者的心理也在發(fā)生變化,對文化本位的需求整體上升了。以前覺得洋氣的名字,現(xiàn)在就覺得不好了??傊@是一個市場行為,需求側(cè)的升級,自然就倒逼供給端主動祛除虛火妄癥了。
既然如此,各地政府主導(dǎo)改名也應(yīng)順勢而為。
幾年前,江蘇有著千年歷史的駱馬湖鬧了場“改名風(fēng)波”,有人把湖名改成了“馬上湖”,原因據(jù)說是因為“駱馬”諧音“落馬”,犯了忌諱。這就是不自信的表現(xiàn),后來也沒改成。
另外,如果國內(nèi)某個住宅小區(qū)叫“加州水郡”,那確實可以說是崇洋,但對居民的正常生活、對房子的價值,一般沒有影響。有媒體報道,一位住在洋名字小區(qū)的住戶說:“你要是能解決孩子就近上學(xué)問題,別說我們不叫‘東方羅馬花園’,叫某某縣花園我們都樂意。”
也就是說,在一些民生問題還沒有得到更好解決的情況下,大張旗鼓改名字,很可能會給社會、給老百姓造成一種搞表面工程的印象。
此外還有一個廣受關(guān)注的問題,就是改名過程中的成本有多少?誰來承擔(dān)?改名的標(biāo)準(zhǔn)是不是合理?
不能把好經(jīng)念歪了
改名不是說把小區(qū)門口的字換了,換上新的就完了,這后面有一系列的事情,涉及成本的測算和負(fù)擔(dān)問題。
最先想到的是,房本上的名字是不是也得改了?花費(fèi)可能不多,但占用時間。身份證上的名字呢?戶口本上的名字呢?小區(qū)名字變了,商業(yè)項目換招牌了,那么城市地圖、導(dǎo)航、路牌、工商登記信息等一連串的更新,要付出多少成本、多少時間和精力?這些都需要明確,才能讓一項好的舉措不至于發(fā)生擾民的不愉快。
另外,各地在推進(jìn)改名工作中,標(biāo)準(zhǔn)上有不統(tǒng)一、含混不清的地方。比如,某地在不規(guī)范地名認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)中提到,包含外國人名的地名要清理整治,但是反映中外人民友誼的地名除外。舉例里提到“林肯公寓”、“馬可·波羅大廈”、“哥倫布廣場”都得改,但“白求恩國際和平醫(yī)院”不用。
問題來了,林肯、哥倫布確實跟咱們沒什么關(guān)系,但馬可·波羅不是向海外傳播中華文化的使者嗎?他怎么就沒反映出中外人民的友誼呢?
還有,“帶有濃厚封建色彩”的地名的認(rèn)定問題,既然“皇帝”、“帝都”、“御府”、“王府”都要改,那么北京王府井百貨怎么辦?
不用多舉例了,這種很容易讓人挑出硬傷的原則、標(biāo)準(zhǔn),只能說明好經(jīng)給念歪了。如果真像某地說的,“要采取部門會商、專家論證、社會聽證等方式,對擬清理的不規(guī)范地名充分征求各方意見”,相信效果會大不一樣。
地名如何改官方回應(yīng)了
不規(guī)范地名到底應(yīng)該怎么清理整治?近日,民政部、多地民政及相關(guān)部門進(jìn)行了官方回應(yīng)。
民政部:
個別地方政策標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確
6月21日,民政部發(fā)布消息稱,2018年12月,民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》(民發(fā)﹝2018﹞146號),對清理整治不規(guī)范地名工作作出安排部署。當(dāng)前,各地正按照六部門部署,積極推進(jìn)清理整治不規(guī)范地名工作,但個別地方也存在政策標(biāo)準(zhǔn)把握不夠準(zhǔn)確、組織實施不夠穩(wěn)妥等情況。
民政部區(qū)劃地名司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,清理整治不規(guī)范地名是進(jìn)一步規(guī)范地名管理、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化的重要舉措。各地要準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和原則標(biāo)準(zhǔn)組織實施,防止隨意擴(kuò)大清理整治范圍。要重點清理整治社會影響惡劣、各方反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)新建居民區(qū)、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序,充分進(jìn)行專家論證,廣泛征求各方意見,審慎提出清理整治清單,嚴(yán)格按程序推進(jìn)實施。要加強(qiáng)宣傳,為清理整治不規(guī)范地名工作營造良好氛圍。
海南:
公示并非最終結(jié)果,將進(jìn)行論證
6月19日,海南省民政廳召開媒體通氣會回應(yīng)稱,“維也納酒店”是商家注冊的商標(biāo),此次清理整治的內(nèi)容是地名標(biāo)識,而非商標(biāo)。“也就是說,商家使用這個商標(biāo)沒有問題,但是不能把地圖上的地理位置寫成維也納,這是需要清理整治的內(nèi)容。”海南省民政廳副廳長石清理說,關(guān)于地名將如何改這一問題,下一步,海南省民政廳將組織專家進(jìn)行認(rèn)證,出臺整改方案,在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,進(jìn)行整改。
“我們在省民政廳網(wǎng)站上發(fā)布的公示,并不是最終結(jié)果,只是評估論證階段的一個關(guān)健環(huán)節(jié)。前一階段,我們已經(jīng)收集了社會各界提出的寶貴意見,下一步將在充分研究分析相關(guān)意見的基礎(chǔ)上,組織專家對清理整治工作進(jìn)行論證,使清理整治工作更具科學(xué)性和規(guī)范性。”石清理說。
河北:
改名得先問老百姓答不答應(yīng)
“比如我們河北,在遇到一些‘老地名’需要更改時,我們會更尊重人民群眾的想法。”6月20日,河北省民政廳地名規(guī)范處負(fù)責(zé)人表示,如果河北民政部門覺得某處地名需要更正,那么會先將其進(jìn)行公示,假如群眾反對的聲音特別大,那就不會強(qiáng)行將其變更,“你說你要改,你得先問問老百姓答應(yīng)不答應(yīng),同意不同意,是不是?”
該負(fù)責(zé)人還表示,“更名”茲事體大,背后有著不小的行政成本,會對所在地居民身份證、戶籍、不動產(chǎn)登記等造成影響,所以應(yīng)經(jīng)過詳細(xì)論證才能推進(jìn)。
廣西南寧:
不會“一刀切”強(qiáng)行要求更名
6月20日,廣西南寧市民政局相關(guān)工作人員介紹,目前針對不規(guī)范地名的整治工作,還處于摸排階段。針對摸排出來涉嫌存在問題的地名,還要征求相關(guān)利害關(guān)系人,如所在小區(qū)居民的意見,并不會“一刀切”強(qiáng)行要求更名。
對于國家《地名管理條例》沒有明確要求必須更名,以及當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧蚩筛目刹桓牡?,盡量不予更改,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大清理整治范圍,杜絕亂改老地名。
陜西西安:
將部分地名從列表清單中移除
6月20日,陜西西安市民政局回應(yīng),已將前期各區(qū)縣上報的151處不規(guī)范地名進(jìn)行了逐一核查。根據(jù)部分企業(yè)使用登記的相關(guān)證照及公司合法注冊名稱,已將部分地名從列表清單中移除,151處不規(guī)范地名縮減到了98個。
福建廈門:
清單上的地名不一定都會改
“清單上的地名不一定都會改。”近日,福建廈門市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對清單進(jìn)行公示,就是為了廣泛聽取群眾的意見。
據(jù)介紹,此次地名的清理整治,將以不影響社會正常生產(chǎn)生活秩序為前提,對那些群眾認(rèn)為不需要改名的地名,就不一定會放在最終的整治清單中。
廣東深圳:
原則上不涉及身份證等證照變更
廣東深圳市規(guī)劃和自然資源局6月22日晚發(fā)布“說明”稱,本次整治的重點為預(yù)售樓盤不規(guī)范地名使用和道路名稱不規(guī)范等問題,原則上不涉及不動產(chǎn)權(quán)證、戶口本、身份證等相關(guān)證照的變更。“說明”還指出,使用時間較長、社會和群眾認(rèn)可度較高的地名原則上不納入整治范圍。
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