發(fā)改委:四大方面推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 允許租賃房屋常住人口在城市公共戶口落戶

2019年06月18日 08:59
來源:證券日報
近期,國家發(fā)改委召開推進新型城鎮(zhèn)化年度重點工作電視電話會議,總結交流新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗,推動落實2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務。
國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋6月17日表示,當前,我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期,從國際比較看,2017年,上中等收入國家平均城鎮(zhèn)化率為65.45%,高收入國家平均城鎮(zhèn)化率為81.53%,同期我國城鎮(zhèn)化率為58.52%,比世界平均水平高3.7個百分點,但與處于相同發(fā)展階段的上中等收入國家平均水平相比,低了近7個百分點,與高收入國家差距更大,還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/div>
孟瑋表示,今年是新型城鎮(zhèn)化邁向高質量發(fā)展的重要一年,加快實施以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,重點要推進四方面工作。一是著力抓好重點人群落戶,提高農業(yè)轉移人口市民化質量;二是著力抓好城市群和都市圈規(guī)劃建設,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展;三是著力提升硬實力和優(yōu)化軟環(huán)境,增強城市可持續(xù)發(fā)展能力;四是著力促進城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置,持續(xù)提升城鄉(xiāng)融合水平。
孟瑋表示,要進一步深化戶籍制度改革,打通在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口等重點群體的落戶通道,積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶,確保有意愿、有能力、有條件的農業(yè)轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。適時開展城市群規(guī)劃實施跟蹤評估,有針對性地提出推動城市群一體化發(fā)展的政策措施。認真實施《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》,因地制宜編制都市圈發(fā)展規(guī)劃或重點領域專項規(guī)劃,建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。繼續(xù)支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展,做好典型引路,防止走樣變形。
6月17日,諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心研究員姜國君在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年要推進的新型城鎮(zhèn)化建設重點工作包含重點人群落戶、城市群和都市圈規(guī)劃建設、提升硬實力和優(yōu)化軟環(huán)境、城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置四大方面。把抓人口落戶放在四大重點工作的首位,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設人口先行的導向,人口是城鎮(zhèn)化率的重要指標,抓人口落戶自然也成為城鎮(zhèn)化建設過程的重要措施。
姜國君表示,有關人口落戶措施主要針對的是農業(yè)轉移人口,明確了穩(wěn)定就業(yè)居住滿5年、允許租房落戶兩個細化條件。實際上類似的落戶辦法此前也有提及,一些城市也已經(jīng)處在探索性的實施階段,此次上升到全局高度進行推進,說明此項經(jīng)驗具有較強的可行性和切實效果,也預示著規(guī)?;娜丝诼鋺艏磳⒌絹?。
姜國君表示,預計與促進人口落戶相配套的租賃住房供給會進一步加強,各地在落實減免公租房建設經(jīng)營相關稅收的基礎上,或會出臺針對不同群體的分類供給政策。此外,農業(yè)轉移人口進城落戶完成之后,還將牽涉到被空置出來的農地、農房等硬性資源的盤活或流轉問題,這將有可能倒逼相關立法的加速進行。
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