為了切實(shí)解決小學(xué)生課后看管難題，4月22日，山東多部門組織起草了《關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)建議。指導(dǎo)意見(jiàn)要求，山東全省小學(xué)都要在9月底前開展課后服務(wù)，每天的結(jié)束時(shí)間不早于17點(diǎn)，不晚于18點(diǎn)30分。一石激起千層浪，該意見(jiàn)發(fā)出后，家長(zhǎng)和老師們都有些不淡定了。

新聞背景>>> 9月底前小學(xué)全面開展課后托管

“孩子放學(xué)了，家長(zhǎng)沒(méi)下班，沒(méi)人接孩子，即使接回來(lái)了，又沒(méi)人帶……”這一連串的煩惱，一直以來(lái)都讓不少家長(zhǎng)感到焦慮。

為了解決部分學(xué)生放學(xué)后無(wú)人照看、安全存在隱患等實(shí)際問(wèn)題，山東決定全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作，經(jīng)省政府同意，山東多部門聯(lián)合提出了征集意見(jiàn)。意見(jiàn)中提到小學(xué)課后服務(wù)的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容等多個(gè)具體項(xiàng)目。2019年9月底前，全省所有小學(xué)(含九年一貫制學(xué)校小學(xué)段)課后服務(wù)全面開展，給有需求的小學(xué)生全面保障。鼓勵(lì)有條件的初中參照實(shí)施。

服務(wù)時(shí)間要求上學(xué)日放學(xué)后進(jìn)行，結(jié)束時(shí)間不早于17：00，具體時(shí)間由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、家長(zhǎng)需求和季節(jié)彈性確定，一般不晚于18：30。服務(wù)內(nèi)容要求，組織學(xué)生做作業(yè)，開展自主閱讀、文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及戶外游戲、拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。鼓勵(lì)各學(xué)校充分挖掘資源潛力，注重學(xué)生個(gè)體差異和興趣培養(yǎng)，開展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補(bǔ)課或教學(xué)。

關(guān)于服務(wù)形式，意見(jiàn)規(guī)定，課后服務(wù)由當(dāng)?shù)卣M織推動(dòng)，教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)。學(xué)校因地制宜設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，組織實(shí)施并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)有需求的學(xué)生，以班級(jí)為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。學(xué)校根據(jù)各班級(jí)統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)生興趣特點(diǎn)，采取分類編組的方式開展課后服務(wù)。課后服務(wù)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫學(xué)生參加。學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂告知書，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方簽字，明確各方責(zé)任，告知學(xué)校課后服務(wù)管理制度、內(nèi)容和接送學(xué)生時(shí)間。

各地師資力量、實(shí)施條件不足的，可通過(guò)發(fā)展社會(huì)志愿者、購(gòu)買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。引進(jìn)第三方開展課后服務(wù)的，成立由家長(zhǎng)委員會(huì)、教師代表組成的準(zhǔn)入評(píng)審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員和機(jī)構(gòu)，學(xué)校無(wú)償提供場(chǎng)地及相應(yīng)資源，降低運(yùn)營(yíng)成本。

鼓勵(lì)社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場(chǎng)所、設(shè)施等資源支持、參與學(xué)校課后服務(wù)。

家長(zhǎng)說(shuō)法>>> 家長(zhǎng)們歡欣鼓舞：有人看娃有人輔導(dǎo)一舉兩得

對(duì)于該征求意見(jiàn)，家長(zhǎng)們自然是舉雙手贊成的。如今的雙職工家庭越來(lái)越多，孩子3點(diǎn)半放學(xué)，家長(zhǎng)5點(diǎn)半下班，如果家里沒(méi)有老人幫忙，如何解決這兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間差，的確是個(gè)讓人非常頭疼的問(wèn)題。

“我和愛(ài)人都在政府部門上班，家里老人年紀(jì)大了，從孩子上幼兒園開始就是我們自己帶著，現(xiàn)在孩子讀二年級(jí)了，已經(jīng)上了兩年學(xué)屋。盡管我的單位和孩子的學(xué)校就隔著兩個(gè)路口，可又有什么辦法呢，接走了孩子也沒(méi)地方去不是？”在政府某部門上班的曹先生說(shuō)。

“孩子現(xiàn)在放學(xué)以后到處打游擊，有時(shí)候去學(xué)鋼琴，有時(shí)候?qū)W圍棋，有時(shí)候還得麻煩同學(xué)家長(zhǎng)幫忙接。如果課后服務(wù)真的能實(shí)現(xiàn)，那對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是個(gè)天大的好消息。”采訪中，學(xué)生家長(zhǎng)林女士說(shuō)，為了解決孩子放學(xué)后無(wú)處安頓的問(wèn)題，她每年花銷在各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的費(fèi)用不下兩萬(wàn)元，她看重的不是孩子能學(xué)到多少特長(zhǎng)，主要是為了解決孩子放學(xué)后去哪的難題。

曹先生和林女士的話道出了不少小學(xué)家長(zhǎng)的心聲，他們不是不想多陪伴孩子，而是實(shí)在分身乏術(shù)。孩子放學(xué)家長(zhǎng)不下班，孩子該去哪成了擺在許多家長(zhǎng)面前一道必答的難題。

既然是服務(wù)，就有收費(fèi)與免費(fèi)之分，記者發(fā)現(xiàn)，意見(jiàn)中提到，關(guān)于“延時(shí)服務(wù)”的費(fèi)用，“各地可按照課后服務(wù)性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)、社會(huì)贊助等方式籌措經(jīng)費(fèi)。”

采訪中，有不少家長(zhǎng)表示，即便收費(fèi)他們也心甘情愿，在大家看來(lái)，“服務(wù)性收費(fèi)”即便再高，相較于高昂的校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用和托管班費(fèi)用，幾乎可以忽略不計(jì)了。

當(dāng)然，家長(zhǎng)們最為看重的一點(diǎn)還是意見(jiàn)中提到的服務(wù)內(nèi)容一項(xiàng)。意見(jiàn)提出，課后服務(wù)內(nèi)容主要是組織學(xué)生做作業(yè)，開展自主閱讀、文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及戶外游戲、拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。

一直以來(lái)，孩子們的作業(yè)輔導(dǎo)同樣是令家長(zhǎng)頗為頭疼的問(wèn)題，頭疼指數(shù)排名甚至還在“放學(xué)沒(méi)地去”之上，在網(wǎng)上也經(jīng)常能看到家長(zhǎng)因輔導(dǎo)孩子功課被整得神經(jīng)幾近崩潰的視頻，娛樂(lè)之余也令人唏噓。“如果在‘課后服務(wù)’時(shí)間里，孩子們能在老師的陪伴下把作業(yè)完成，那真是一舉兩得，徹底解決了家長(zhǎng)的后顧之憂。”有不少家長(zhǎng)認(rèn)為，課后服務(wù)一旦實(shí)現(xiàn)，孩子們既能在老師的專業(yè)指導(dǎo)下完成作業(yè)，又省去了陪護(hù)孩子的操勞，對(duì)廣大家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)天大的喜訊。

教師說(shuō)法>>> 部分教師不買賬：延長(zhǎng)放學(xué)，很多工作沒(méi)時(shí)間完成

對(duì)于“新政”，家長(zhǎng)們歡欣鼓舞，老師又作何感想呢？

“如果征求我的意見(jiàn)，那我肯定是反對(duì)的。”采訪中，一位小學(xué)老師直言不諱地表示，早上上班時(shí)間本身就比大多數(shù)上班族要早，中午還要陪學(xué)生在學(xué)校就餐，如果今后還要晚下班，她很難接受。

還有教師認(rèn)為，不少老師原本就是“雙重身份”，既是老師也是家長(zhǎng)，他們也有家庭、有孩子，難道他們的孩子就不需要陪伴不需要照顧了嗎？“有些家長(zhǎng)認(rèn)為，小學(xué)生下午3點(diǎn)半放學(xué)，我們也就可以跟著下班了。我想跟這些家長(zhǎng)們說(shuō)，他們的這種想法是錯(cuò)誤的。孩子放學(xué)了，我們還要繼續(xù)坐班，要批改作業(yè)，要備課，還有許多工作等著我們。絕大多數(shù)的老師都是有教育情懷的，大家不是不想多陪學(xué)生一會(huì)，也不是不想為家長(zhǎng)分擔(dān)責(zé)任，但我們總得有時(shí)間去完成課堂之外的工作吧？”

對(duì)于教師們的反應(yīng)，意見(jiàn)似乎已經(jīng)早有預(yù)料，其中提到，對(duì)于“師資力量、實(shí)施條件不足的，可通過(guò)發(fā)展社會(huì)志愿者、購(gòu)買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。”但在采訪當(dāng)中，許多家長(zhǎng)對(duì)此并不買賬，不少家長(zhǎng)表示，可以通過(guò)適當(dāng)收費(fèi)來(lái)提高教師的薪資，但拒絕第三方和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，原因很簡(jiǎn)單，大家認(rèn)為這些社會(huì)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，他們都有著各自的目的和私心，孩子還是交給學(xué)校和老師更放心，更不想讓“新政”成為這些機(jī)構(gòu)開辟商業(yè)模式新路子的指向標(biāo)。如果必須要這么做，那么希望政府機(jī)構(gòu)能夠更好地承擔(dān)起主導(dǎo)地位，為學(xué)校把好關(guān)，各相關(guān)部門通力合作，共同解決好這一民生大事。

網(wǎng)友聲音>>> 家長(zhǎng)支持多老師求多點(diǎn)理解

杜樹江：支持，十分利好的大事，普通上班族正常下班是接不到孩子放學(xué)的，新政非常有必要。

甜蜜多：家長(zhǎng)們都大力支持，反對(duì)的都是老師吧！老師三點(diǎn)半下班習(xí)慣了，讓五點(diǎn)下班就不愿意了嗎？這個(gè)社會(huì)三點(diǎn)半下班的除了老師這個(gè)小團(tuán)體，百分之九十以上的人誰(shuí)能三點(diǎn)半下班去接孩子？老師們的節(jié)假日這么多，晚下會(huì)班怎么了？再說(shuō)晚下班也給老師經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或者出臺(tái)激勵(lì)政策，為人民服務(wù)這么難嗎？

小黑妞：那個(gè)說(shuō)老師三點(diǎn)半就下班的是山東人嗎？我還從來(lái)不知道原來(lái)老師三點(diǎn)半就下班了呢！只知道八小時(shí)工作制從來(lái)都是超出，按點(diǎn)下班少之又少。

陽(yáng)光傾城：普通家長(zhǎng)好期待呀，不過(guò)又是老師還是家長(zhǎng)的人是不是要哭了？

非常味蕾：政策是好政策，不知道能不能落實(shí)到位？

煜諾豆：我看挺好，老師可以輪流值班，這樣既解決了家長(zhǎng)接孩子的時(shí)間，又可以使孩子在學(xué)校學(xué)到更多的東西。

Jennifer林：我從沒(méi)聽說(shuō)過(guò)三點(diǎn)下班的老師，哪怕是幼兒園也不會(huì)那么早吧？但是我看到過(guò)許多放學(xué)了把作業(yè)帶回家批改的老師，還有很多老師下了班在學(xué)校加班。各行各業(yè)都很辛苦，但是斷章取義一味對(duì)老師存在偏見(jiàn)，老師得不到尊重，教育也得不到尊重。