今年，確保義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策全覆蓋仍是政策主流。在教育部公布的《通知》中顯示，學(xué)校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)工作。但其中一句話“教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)”值得認(rèn)真剖析。

記者對(duì)比2018年教育部公布的相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，去年，該政策明確“在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌考慮之前片區(qū)劃分和生源分布等情況，積極穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片，促進(jìn)教育公平”。從“穩(wěn)慎”到“穩(wěn)妥”這說明多校劃片或?qū)⒊蔀槎ň?。?duì)于義務(wù)教育入學(xué)政策有些許了解的市民可能知道，多校劃片在部分地區(qū)的推行過程中曾遇到一些阻礙，甚至曾遭到家長(zhǎng)們的責(zé)難，畢竟花重金購置學(xué)區(qū)房只為名校。但“多校劃片”政策一出，則讓許多家長(zhǎng)的高價(jià)學(xué)區(qū)房成為泡影。

去年，我市部分縣區(qū)就按照教育部有關(guān)要求，并根據(jù)市教育局招生文件中提到的“條件成熟、群眾普遍認(rèn)同的，可探索彈性學(xué)區(qū)和多校劃片招生，促進(jìn)校際均衡”的要求，優(yōu)化部分學(xué)區(qū)劃分。以蘭山區(qū)為例，新建的齊魯園小學(xué)(武漢路與冠山路交會(huì)處)于2018年9月啟用，在原臨沂四小朱夏校區(qū)北部，劃分出齊魯園小學(xué)彈性招生片區(qū)。臨沂二小南京路校區(qū)具備擴(kuò)大招生的條件，所以在該校與臨沂四小朱夏校區(qū)之間，劃出“彈性學(xué)區(qū)”(“彈性學(xué)區(qū)”范圍內(nèi)的居民子女，根據(jù)自身實(shí)際，可選擇在原學(xué)區(qū)就讀，也可選擇到新協(xié)調(diào)的學(xué)校就讀)。

另外，值得注意的是，在《通知》中明確提出義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。此外，普通高中舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班，由主管教育行政部門重新登記，報(bào)省級(jí)教育行政部門備案，要嚴(yán)格控制規(guī)模。這條限令，無論對(duì)于中學(xué)還是小學(xué)來說，無疑都是打消“偶像包袱”的一種舉措，不帶“光環(huán)”，公平招生。

民辦中小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)，民辦高中列入“所有學(xué)校”招生范圍

根據(jù)教育部《通知》，小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué)，保障教育機(jī)會(huì)公平。這與去年大致相同。

但必須引起注意的，是“所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。”此外，《通知》更明確提出，各地要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。

“這條政策對(duì)咱們臨沂的民辦中小學(xué)影響并不大。”采訪中，臨沂興華學(xué)校校長(zhǎng)胡順遠(yuǎn)表示，臨沂的民辦中小學(xué)校大多在按照教育部以及省、市教育部門的相關(guān)政策嚴(yán)格辦學(xué)、嚴(yán)格招生，“教育部對(duì)民辦中小學(xué)提出的這些要求主要是針對(duì)北京、上海等大城市，之前也了解過一些，有些大城市的民辦中小學(xué)或多或少存在一些跨區(qū)域招生、收取高額學(xué)費(fèi)等問題，有些學(xué)校甚至?xí)釂枌W(xué)生‘是由誰帶大’‘父母年薪多少’‘家長(zhǎng)開什么車’等奇葩問題，以此來彰顯學(xué)校的貴族地位和與眾不同。今年，教育部明確規(guī)定民辦中小學(xué)與公辦中小學(xué)同步招生，同時(shí)嚴(yán)格遵守免試入學(xué)規(guī)定，在很大程度上遏制了這些‘不正之風(fēng)’。”

在今年的《通知》中，不僅民辦中小學(xué)被取消“特權(quán)”，即便是非義務(wù)教育階段的民辦高中也被列入“所有學(xué)校”之列，明確提出要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生。此外，《通知》要求，嚴(yán)格公參民辦學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)?；旌险猩?。同時(shí)，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校政策，確保名額分配比例不低于50%，并進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。規(guī)范普通高中自主招生，學(xué)校須在中考結(jié)束后，嚴(yán)格按照自主招生辦法和程序組織自主招生，并主動(dòng)公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。

記者從市教育局了解到，截至目前，全市共有民辦中小學(xué)校87處，在校生13.23萬人。其中，民辦中職學(xué)校10處，在校生1.61萬人；民辦普通中小學(xué)校73處，在校生11.51萬人；民辦特教學(xué)校4處，在校生1104人。

中考考務(wù)大排查 “十項(xiàng)嚴(yán)禁”將延續(xù)

為保證陽光中考，今年，教育部首次要求，2019年5月底前，各地要全面開展一次中考考務(wù)管理排查，切實(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確?？紕?wù)組織管理工作安全有序。此外，各地要按照教育部關(guān)于推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏慕y(tǒng)一部署，深入推進(jìn)中考改革，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，努力提高命題質(zhì)量，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)的考試招生評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

另外，“十項(xiàng)嚴(yán)禁”延續(xù)措施將繼續(xù)延續(xù)。包括嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

招生結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，教育部門要組織開展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

沂蒙晚報(bào)記者 衣方杰