國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》引起社會(huì)廣泛關(guān)注。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛日前在“中國(guó)城市百人論壇2019春季論壇：建設(shè)現(xiàn)代化都市圈——理論與對(duì)策”上表示，房地產(chǎn)是都市圈的重要內(nèi)容，由于住房還有投資屬性，房地產(chǎn)是一個(gè)雙刃劍。應(yīng)確保都市圈的紅利不被高房?jī)r(jià)所透支，讓房?jī)r(jià)成為都市圈轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。

倪鵬飛指出，房地產(chǎn)是否健康影響居民住房問(wèn)題解決，也影響都市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從總體上看，房?jī)r(jià)與都市區(qū)發(fā)展存在著倒U關(guān)系，房?jī)r(jià)過(guò)低會(huì)使產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏外在壓力，房?jī)r(jià)過(guò)高使產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新失去動(dòng)力與喪失條件。從空間上看，不同區(qū)位房?jī)r(jià)差異及其動(dòng)態(tài)變化，推動(dòng)各行業(yè)和功能的市場(chǎng)主體做出空間選擇和調(diào)整。為此，應(yīng)發(fā)揮巧政府的作用，既要因城施策，又要城城協(xié)同，共同管控好都市區(qū)住房市場(chǎng)。

倪鵬飛認(rèn)為，首先，要確保都市圈的紅利不被高房?jī)r(jià)所透支。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”定位，采取有力措施抑制投機(jī)炒作；其次，讓房?jī)r(jià)成為都市圈轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。既要依據(jù)“人地掛鉤”原則保持供需匹配，又要根據(jù)收入增長(zhǎng)不斷調(diào)整房?jī)r(jià)合理區(qū)間，通過(guò)供求調(diào)節(jié)使房?jī)r(jià)始終處在合理區(qū)間內(nèi)；再次，讓房?jī)r(jià)成為優(yōu)化都市圈空間結(jié)構(gòu)的“建筑師”。深化都市圈的住房市場(chǎng)一體化，優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的布局，發(fā)揮不同區(qū)位的房?jī)r(jià)合理差異及其動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)力量，讓資源在都市區(qū)空間范圍內(nèi)合理配置。

倪鵬飛還表示，房?jī)r(jià)地價(jià)是都市圈形成、發(fā)展和結(jié)構(gòu)演化重要力量，如果說(shuō)市場(chǎng)是塑造都市圈的無(wú)形之手，房?jī)r(jià)則是塑造都市圈的大拇指。因此，促進(jìn)都市圈健康發(fā)展且不是陷入雙輸怪圈，必需高度重視和巧妙引導(dǎo)及管控好都市圈的住房市場(chǎng)和保障問(wèn)題。