公車超標、公車私用、公車浪費等現象，早已成為備受詬病的權力沉疴。臨沂市羅莊區(qū)實行的“互聯網+新能源公務用車”租賃管理的公車改革新模式，既滿足了基層工作人員的用車剛需，又在很大程度上杜絕了公車使用的亂象，猶如一股清流，給全市乃至全省提供了可借鑒的樣板。近日，記者來到羅莊區(qū)就公車改革進行了詳細采訪——
2018年底，羅莊區(qū)事業(yè)單位公務用車制度改革后，區(qū)直黨政機關和事業(yè)單位保留公務車輛編制179輛。隨著安全生產、環(huán)境保護、城市綜合管理、扶貧攻堅、政務審批等工作的開展，用車壓力不斷增大，機關公務用車矛盾、一線基層單位用車矛盾尤為突出。
如何既讓公車物盡其用，又杜絕公車亂用？為解決這一難題，羅莊區(qū)積極探索出公車改革后公務出行保障新模式，在全區(qū)推廣“互聯網+新能源公務用車”租賃管理，走出了一條保障公務出行新能源化的路子。
花費由641萬元到365萬元
“公務用車制度改革后，我區(qū)保留的燃油公務用車基本都在七年以上，車齡老、車況差，維修成本高，安全隱患大，再加上車輛數量少，這些都對公務出行產生了影響。”羅莊區(qū)機關事務服務中心車管科科長李增坤告訴記者。
公務用車到底是繼續(xù)采用燃油車，還是選用新能源車，是羅莊公車改革面臨的第一個選擇。羅莊區(qū)認真貫徹省委、省政府關于新舊動能轉換及“四減四增”工作要求，全面落實省、市公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護會議精神，于2019年1月份進行了新能源公務用車試點工作，取消了179輛燃油車中的132輛，并與山東遠通集團合作，租賃了132輛新能源汽車。
那么，新能源公車的運行成本和燃油公車的運行成本到底相差多少呢？
羅莊區(qū)機關事務服務中心副主任李延龍給記者算了這么一筆賬：以羅莊區(qū)政府辦和機關事務服務中心為例，2018年1至2月份，在共有燃油公車9輛的前提下，各項費用支出共計3.94萬元；而今年改為新能源公務用車后，1至2月份的費用只有租車費和充電費用，共計2.66萬元，累計節(jié)約1.28萬元，節(jié)支率高達32.48%。
改為租用新能源車后，羅莊區(qū)財政取消了區(qū)直各單位一般公務用車運行費用，將費用預算全部列入區(qū)機關事務服務中心統(tǒng)籌使用。“我們也算過一筆賬，以前保留132輛燃油汽車的年總費用為641.04萬元，現在租用132輛新能源汽車年總費用為364.92萬元，這其中包含年租金338.52萬元、充電費用26.4萬元，每年節(jié)約購車資金、車輛保險、車輛維修保養(yǎng)費、燃油費等276萬余元，同時每年減少碳排放量近800噸。”李延龍表示。
審批由簽字到網上
2月28日上午9時，羅莊區(qū)委宣傳部工作人員王磊接到一個到傅莊街道調研文明實踐站運行情況的任務。他隨即打開手機里“羅莊公務出行”APP，用不到兩分鐘的時間就申請了一輛車牌號為“魯QD59865”的北汽新能源公務用車。根據手機定位，王磊在羅莊區(qū)行政辦公大樓前找到了這輛黑色新能源汽車，用APP打開車門，就開著趕赴傅莊街道
幸福小鎮(zhèn)。
“從打算申請用車到開上車，也就十來分鐘的時間吧！這在以前可不敢想。別說用車緊張時申請不下來，就算是有車，光申請用車的那一套手續(xù)也需要好長時間，有時碰上緊急的事，就不得不開著自己的私家車去辦公事。”王磊邊給記者展示他手機里的“羅莊公務出行”APP里的內容，邊感慨著說。
原來用車需要紙上申請、多人簽字，審批程序繁瑣，費時費力。羅莊區(qū)與山東遠通集團聯合研發(fā)“羅莊公務出行”APP系統(tǒng)軟件，用車人員安裝后，只要符合新能源公務用車使用范圍的工作，即可實行手機申請、網上審批、智能開關車門、定點還車。
網絡派車不僅節(jié)約了成本、提高了效率，還實現了共享。“當單位提出用車申請后，我們將通過系統(tǒng)軟件就近分派相應的車輛，這就解決了以前車輛歸屬不同部門、有的單位公車閑置、而有的單位不夠用的矛盾，并優(yōu)先滿足基層一線單位用車。”李延龍說。
通過平臺大數據分析，今年1至2月份，62個單位申請用車批次共計4252次，總行駛里程132245公里，總用車時長達241376分鐘，達到了高效用車的目的。
監(jiān)管由不透明到透明
杜絕公車私用、公車亂用一直是公車改革的難題。羅莊區(qū)投資10余萬元建設的羅莊區(qū)公務用車管理平臺監(jiān)控中心，在一定程度上解決了這個難題。
“租用的新能源公務用車集中安裝了智能化電子監(jiān)管車載設備，全部納入平臺管理，通過平臺對公車進行信息全程在線記錄，實時掌握車輛運行軌跡、里程等信息，通過定期統(tǒng)計車輛及部門單位用車信息，科學地對車輛全過程實行管控。”李增坤指著區(qū)公務用車管理平臺監(jiān)控中心的大屏幕，向記者展示著目前全區(qū)公車的使用信息和運行軌跡。
同時，租用的新能源汽車全部噴涂統(tǒng)一的公務用車標識，亮明公車身份，標明監(jiān)督舉報電話，讓公車全方位接受監(jiān)督，真正實現了“透明管車、有效督車”。
“通過近段時間的運行，我們新能源公務用車管理模式日臻成熟，下一步將進行完善提升，形成完備的管理體系，為社會提供可復制、可推廣的公務出行保障新模式。”羅莊區(qū)區(qū)長彭波表示。
臨沂日報記者 孫愛娜 通訊員 張婧
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