自2013年中央提出對房地產(chǎn)稅進行立法后，“房地產(chǎn)稅”第三次進入政府工作報告。2019年政府報告指出，健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。

澎湃新聞獲悉，今年兩會上，全國政協(xié)委員、房天下董事長莫天全提交了三份提案，其中關(guān)于房地產(chǎn)方面的提案為“謹慎把握開征房產(chǎn)稅的時間節(jié)點”。

莫天全表示，房地產(chǎn)稅長期以來受到社會廣泛關(guān)注，政府近年來積極表態(tài)，不過在實際操作過程中進展相對緩慢。

莫天全認為，2016年，“房住不炒”的提出，所有的媒體、百姓都在關(guān)注房地產(chǎn)市場長效機制的建立。樓市的好壞、房價的高低從根本上關(guān)系到國家的發(fā)展和人民的生活水平，而在長效機制制定過程里，最主要的內(nèi)容之一便是房地產(chǎn)稅的制定與出臺。房地產(chǎn)稅是地方政府未來稅收重要來源之一，是政府向住房持有者征稅的手段，涉及面廣而復(fù)雜，具有強烈的社會敏感性與廣闊的政策影響性。

對此，莫天全建議，明確稅法定義，劃清征收界限；同時謹慎把握出臺房地產(chǎn)稅的時間節(jié)點，確保維護市場信心。

具體而言，一是明確稅法定義，劃清征收界限。

目前對房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅等的定義還不是很清晰，雖然“房產(chǎn)稅”與“房地產(chǎn)稅”只有一字之差，但也存在區(qū)別。房地產(chǎn)稅是一個綜合性的概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過程有直接關(guān)系的稅種都屬于房地產(chǎn)稅，是包括十多個稅種的體系，主要涵蓋了開發(fā)建設(shè)、房產(chǎn)交易和保有三大環(huán)節(jié)。目前我國的房地產(chǎn)稅稅負結(jié)構(gòu)呈“重增量住房輕存量住房，重開發(fā)建設(shè)與交易環(huán)節(jié)輕保有環(huán)節(jié)”的特點。房產(chǎn)稅自始至終都是整個房地產(chǎn)稅收體系的重要組成部分，只不過因其屬于房屋保有階段的稅種，對民眾持有住房的成本產(chǎn)生較大影響而成為大家關(guān)注的焦點。建議稅務(wù)部門明確房地產(chǎn)稅的定義與征收辦法，做好廣大民眾對房地產(chǎn)稅的認識和理解，避免出現(xiàn)對房地產(chǎn)稅的模糊認識甚至誤解。

二是謹慎把握出臺房地產(chǎn)稅的時間節(jié)點，確保維護市場信心。

從國家對樓市調(diào)控的角度看，構(gòu)建樓市長效機制，是三令五申需要落實的政策。2018年以來，我國樓市調(diào)控正處于向長效機制完善落地的關(guān)鍵過渡期，調(diào)控地域不斷拓展，一城一策，差別調(diào)控。作為長效機制主要內(nèi)容之一，房地產(chǎn)稅的出臺看似已是時機成熟、板上釘釘，許多機構(gòu)與媒體均預(yù)測房地產(chǎn)稅將在年內(nèi)推出。

與所有其他稅種一樣，民眾和企業(yè)雖然都理解但是不喜歡稅，房地產(chǎn)稅也不會例外。房地產(chǎn)稅遲早要推出，而且應(yīng)該要推出，這是大勢所趨。但房地產(chǎn)稅推出的時間節(jié)點，值得我們謹慎考慮和把握。

建議稅務(wù)部門在經(jīng)濟形勢比較好，經(jīng)濟上行的時候，同時房地產(chǎn)勢頭好的時候，找準時機推出房地產(chǎn)稅。在目前經(jīng)濟下行壓力較大，同時兼顧去杠桿、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時候，仍需持續(xù)提振市場信心，所有對國民信心和經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生負面影響的政策在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點都應(yīng)暫緩出臺。因此，建議稅務(wù)部門謹慎把握開征房地產(chǎn)稅的時間節(jié)點，確保市場信心不受影響，在市場向好、信心充足的前提下進行房地產(chǎn)稅的征收，由點及面逐漸推行。