為全力推進(jìn)高質(zhì)量招商引資，在2019年招商規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中，臨沂繪就了一幅年度到位市外產(chǎn)業(yè)資金1000億元的招商路線圖。

聚焦“十優(yōu)產(chǎn)業(yè)”

主題鮮明實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動力。今年市《政府工作報(bào)告》確立了重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)及食品加工、新材料、建筑建材、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端化工、信息通訊技術(shù)、現(xiàn)代金融十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“在‘8+8’產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，篩選確定的‘十優(yōu)產(chǎn)業(yè)’，是我市下步發(fā)展的重點(diǎn)，也是招商引資、招才引智的聚焦點(diǎn)。”據(jù)市招商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套工作班子、一個(gè)招商方案、一抓到底”制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條招商，突出招大引強(qiáng)。

今年，我市將按照“產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚”的原則，以規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“集群化”招商。每個(gè)縣區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和主體功能定位，圍繞2至3個(gè)特色明顯、核心突出、鏈條完整、有機(jī)配套、在全國具有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，圍繞引進(jìn)擁有核心技術(shù)、集群輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立系統(tǒng)化的招商渠道。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢鏈環(huán)、弱勢鏈環(huán)和缺失鏈環(huán)，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，從科技、金融、信息化提升以及品牌引領(lǐng)入手進(jìn)行“強(qiáng)鏈”，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”，圍繞重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“建鏈”。

據(jù)了解，去年以來，我市突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展，機(jī)械、冶金、食品、化工、建材、醫(yī)藥、木業(yè)、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和電子商務(wù)、智慧物流、文化創(chuàng)意、精品旅游、“新六產(chǎn)”、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占到總量的77.1%，相繼引進(jìn)7個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目、6個(gè)中國500強(qiáng)項(xiàng)目和1個(gè)民營500強(qiáng)項(xiàng)目。

繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”

打好高質(zhì)量招引“組合拳”

高質(zhì)量招商引資必須突出專業(yè)、精準(zhǔn)、高效。目前，由市招商局牽頭，我市正在制定《產(chǎn)業(yè)招商地圖》，聘請德勤、安永等知名咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對招商引資工作的發(fā)展規(guī)劃研究，搞好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌招商項(xiàng)目空間布局，突出市場化招商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、企業(yè)招商和科技孵化招商，打好高質(zhì)量招引“組合拳”。

已出臺的《臨沂市招商引資激勵(lì)辦法》明確提出，鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)參與招商引資，提高招商引資效率和優(yōu)化資源配置。今年將繼續(xù)強(qiáng)化中介招商、委托招商、代理招商及以商招商，聘請100名“招商顧問”，提高招商引資專業(yè)化程度。

園區(qū)是“雙招雙引”的主陣地。我市將積極對接上海臨港集團(tuán)、安徽路網(wǎng)集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)集群一體化解決方案提供商，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力。2019年全市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以“項(xiàng)目+基金+園區(qū)+創(chuàng)新孵化”為一體的系統(tǒng)化引進(jìn)為目標(biāo)，打造一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”招商。

對接本土優(yōu)勢企業(yè)需求，樹立“技改是最大的招商”理念，我市鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，通過股權(quán)并購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式引入戰(zhàn)略投資者，推動開展產(chǎn)業(yè)招商、合作招商、產(chǎn)權(quán)招商等以商招商活動，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。我市將圍繞200家重點(diǎn)企業(yè)，策劃200個(gè)對外招商合作項(xiàng)目，促進(jìn)本土企業(yè)與500強(qiáng)企業(yè)的對接合作。

科研創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。今年計(jì)劃依托臨沂應(yīng)用科學(xué)城、中科院計(jì)算技術(shù)研究院臨沂分院等平臺，吸引更多的大院大所、科研單位到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都建立1家市級科研中心。政府牽頭搭平臺，形成“政府+產(chǎn)學(xué)研金服用”的創(chuàng)新體系，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供科技支撐。

推行“服務(wù)大使”制度

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

市委、市政府確定2019年“雙招雙引”目標(biāo)是：到位市外產(chǎn)業(yè)資金1000億元；引進(jìn)培養(yǎng)“兩院”院士、“千人計(jì)劃”專家、泰山學(xué)者等省級以上高層次人才100名以上，引建省級以上科技創(chuàng)新平臺50家，新增高新技術(shù)企業(yè)70家。

為讓引進(jìn)的項(xiàng)目快落地、發(fā)展得好，讓引進(jìn)的人才留得住、發(fā)揮作用，我市推行“服務(wù)大使”制度，對具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的重大招商引資項(xiàng)目，建立領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制，開辟“綠色通道”，配備熟悉項(xiàng)目審批流程的“服務(wù)大使”，實(shí)行招商項(xiàng)目審批過程中的一條龍服務(wù)，企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)，企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)。

去年以來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)，成立了16個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、8條保障線，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、縣級干部幫扶項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題；加快推進(jìn)“一次辦好”改革，在山東率先實(shí)行“一窗受理”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

今年，我市將繼續(xù)加大“放管服”和“一次辦好”改革力度，對標(biāo)世界銀行“企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)”，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，減除各類資質(zhì)資格認(rèn)定，簡化行政許可審批環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)稅費(fèi)成本壓力，著力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

臨沂日報(bào)記者 李冰清