2月15日，來自北京稅務(wù)12366熱線的消息，北京對于個人出租住房的征稅比例大幅下調(diào)，月租金收入不超過10萬元的按2.5%征收，此前統(tǒng)一按5%的綜合征收率征收。據(jù)悉，這項政策從2019年1月1日起執(zhí)行。按照法律規(guī)定，個人出租房屋在收到租金收入時就要繳稅并代開發(fā)票，因此是按照收到租金款項的時間來界定是否按照新政策執(zhí)行。
有利于減輕長租公寓企業(yè)稅負
值得注意的是，租房稅減半，并不是針對某一個稅種，而是指租房的綜合稅率，因為個人出租房屋需要繳納的稅目較多，包括個人所得稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加、印花稅等。
新京報記者了解到，一般情況下，稅務(wù)部門為簡化計算，會設(shè)定一個綜合稅率。不同省市和地區(qū)的差異較大，不同省市個人出租房屋稅收綜合征收率也有一定差異，但大致在4%-7%不等。
國家稅務(wù)總局公告2016年發(fā)布的《納稅人提供不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》指出，單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)（不含個體工商戶出租住房），按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。個體工商戶出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算應(yīng)納稅額。
在新的稅率下，個人出租住房，月租金收入（不含稅）在10萬元以下的，按照2.5%的綜合征收率來征收。而月租金收入（不含稅）在10萬元以上的，按照4%的綜合征收率來征收。普通人出租住房，大都月租金在10萬元以下。所以說，這項減稅政策對于絕大部分的出租住房來說，可以減少一半稅費。
以一個房子月租金8000元為例，新政策下，應(yīng)該是200元的稅錢（由于計稅的原因，實際繳稅時可能會略微少一點）。即便是月租金10萬元以上按4%征收，也比之前5%的稅率有所下調(diào)。此外，對于個人出租商辦等非住房，月租金收入（不含稅）在10萬元以下的，按照7%的綜合征收率來征收。而月租金收入（不含稅）在10萬元以上的，按照12%的綜合征收率來征收。
此舉在北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長趙秀池看來，除了有利于促進租賃市場發(fā)展和房租穩(wěn)定，提高租房備案率外，也有利于租購并舉住房制度的建立。
在諸葛找房首席分析師陳雷看來，“北京租賃市場龐大，但租房稅管理混亂，漏稅現(xiàn)象較為嚴重，隨著租賃市場的快速崛起，對于租房稅的管理也要跟進，因此，減稅有利于市場管理。”
易居房產(chǎn)研究院副院長楊紅旭亦指出，這一政策是鼓勵房東納稅，因為個人出租房屋稅收很難征，一般房東也不會去進行合同登記備案，相關(guān)部門也無法掌握個人出租房屋的信息。北京這一措施，目的還是吸引房東去報稅。
克而瑞研究中心副總經(jīng)理楊科偉則指出，只有一般納稅人和小規(guī)模納稅人，出租不動產(chǎn)才按5%的征收率，減半也就是2.5%。因此，對個人房源沒啥影響，主要是長租企業(yè)，“北京租房稅減半主要是減輕長租公寓類企業(yè)稅負，鼓勵支持發(fā)展租賃市場。”
不過，在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，在當下市場的租賃交易中，房主占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，租戶無話語權(quán)，大部分租戶也沒有選擇納稅，租房稅減半對市場的影響不大。
有利于逐漸培養(yǎng)納稅習(xí)慣
今年早些時候，住房租金可以抵扣個稅，但房東卻擔憂稅務(wù)部門會根據(jù)扣除信息追繳稅費，從而引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。隨后，市民通過個稅APP填寫租房信息時，房東身份證號等信息不再是必填項目，這意味著租客在申報房租抵扣個稅時可以不用填寫房東的姓名和身份證號了。
“從之前個稅專項抵扣情況來看，政策出臺后引起社會熱議，租金專項抵扣壓力較大，而租房稅的降低，也從另一方面，避免后期個稅專項抵扣成為一紙空文。”陳雷表示。
在此背景下，北京租房稅減半，在業(yè)內(nèi)看來，不僅降低了納稅人群負擔，也有利于逐漸培養(yǎng)納稅習(xí)慣。
“引導(dǎo)納稅應(yīng)是個長期過程。”張大偉指出，中國房地產(chǎn)稅制中，重交易稅費，輕持有稅費。房東出租房從法律角度，應(yīng)該交稅，但約定俗成的當下市場，交稅比例非常低，不足全國市場的1%，沒有養(yǎng)成納稅習(xí)慣。
在58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波看來，北京市租房稅減半釋放出的信號之一就是對于租賃的規(guī)范，對穩(wěn)定市場租金起到一定的作用，亦對租賃市場的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
不過，張波同時還指出，個人出租房源的稅收監(jiān)管依然是個難點，“通過降低稅收比例的方式，并不能達到稅源的全面管理，尤其是稅前有效監(jiān)控的難度更大。”張波稱。
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