日前，臨沂市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，將被征地農(nóng)民全部納入城鄉(xiāng)社會保障體系，加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金落實(shí)進(jìn)度，滿足被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活需求，維護(hù)被征地農(nóng)民根本利益，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

被征地農(nóng)民在土地被征收過程中除獲取相應(yīng)的各類土地征收補(bǔ)償費(fèi)用外，由政府撥付一定數(shù)額的社會養(yǎng)老保障資金，用于補(bǔ)貼參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)《意見》，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)方案和資金落實(shí)負(fù)總責(zé)；建立縣區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)，人力資源社會保障、國土資源、財(cái)政部門共同配合的推進(jìn)機(jī)制。將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立同一個人賬戶，統(tǒng)一基金管理和待遇支付。政府補(bǔ)貼資金要全部不折不扣地落實(shí)到被征地農(nóng)民個人賬戶。

《意見》嚴(yán)格落實(shí)“先保后征”原則，財(cái)政部門或單獨(dú)選址項(xiàng)目用地單位，要按照省政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)所對應(yīng)的政府補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)，在擬征收土地報(bào)批前一次性將此次征地的政府補(bǔ)貼資金存入經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社保專戶。土地征收報(bào)批之前，凡是政府補(bǔ)貼資金沒有提前到位的，國土資源部門不得辦理征地報(bào)批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在收到國土資源部門轉(zhuǎn)送的征地批復(fù)文件30個工作日內(nèi)，對因土地批復(fù)面積發(fā)生變化或養(yǎng)老保險(xiǎn)方案需重新完善調(diào)整的，組織被征地村(居)民委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序調(diào)整、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，并確定保障對象范圍和具體名單，再次核準(zhǔn)之后，報(bào)縣級人力資源社會保障部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?？h區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)送的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案和具體分配名單等材料之后，在30個工作日內(nèi)完成被征地農(nóng)民參保等工作，將政府補(bǔ)貼資金落實(shí)到個人賬戶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，指導(dǎo)被征地村居按規(guī)定程序研究擬定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案并予以核準(zhǔn)按時(shí)上報(bào)。被征地村(居)民委員會具體負(fù)責(zé)按規(guī)定程序和時(shí)限擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，確定保障對象名單等工作。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參保登記、待遇發(fā)放以及組織協(xié)調(diào)等工作。國土資源部門負(fù)責(zé)擬定土地補(bǔ)償安置方案，確定政府補(bǔ)貼資金數(shù)額，提供土地征收批復(fù)文件及相關(guān)資料等。財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金的籌集、劃撥和監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。

市政府對縣區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金落實(shí)進(jìn)展情況，實(shí)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)，對存在問題的，限期整改，對進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的，予以通報(bào)。建立責(zé)任追究制度，對工作中不認(rèn)真履職盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的，依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人約談或問責(zé)。各縣區(qū)要將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入政府政務(wù)督查的重要內(nèi)容，建立健全督查考核機(jī)制，明確任務(wù)分工、時(shí)限要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。

沂蒙晚報(bào)記者 付茜