撥通房東電話的時(shí)候，春波的心里挺忐忑，“我想和房東商量下房租抵稅的事情。”意料之中，房東拒絕提供包括身份證和有關(guān)房屋的一切信息，并且告訴春波，如果堅(jiān)持要用房租抵稅，就解除租賃合同，“房東讓我考慮清楚。”春波說，他提出承擔(dān)每個(gè)月的租房稅款，房東也不愿意。

春波頗為無奈，馬上就要過年，正是單位最忙的時(shí)候，沒有時(shí)間，也沒有精力去重新找房子，考慮再三，他只能妥協(xié)，“以后再說吧。”

事實(shí)上，春波的遭遇并非個(gè)例。2019年1月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局制訂的《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）》正式施行以來，不少租客想用房租抵稅的想法都被房東“扼殺”了，也有房東直言，租房都是稅后價(jià)，如果租客要抵扣個(gè)稅，要么漲房租，要么租客自己去繳稅。

房東的“拒絕論”引發(fā)了持續(xù)的熱議。因?yàn)樾聜€(gè)稅的房租專項(xiàng)抵扣，或許會(huì)讓房東和房客之間形成博弈，最后演變成房租上漲的行為。

“當(dāng)初在制訂有關(guān)政策的時(shí)候，確實(shí)沒有考慮到房東會(huì)有這么大的抵觸情緒。”一名沒有具名的稅務(wù)部門有關(guān)人士稱，“現(xiàn)在各地的稅務(wù)局也都很困惑，也在等待上級(jí)部門的指示。”

現(xiàn)象：房客想抵稅 房東：不租了

按照現(xiàn)行的政策，納稅人享受住房租金專項(xiàng)附加扣除時(shí)，要填報(bào)主要工作城市、租賃住房坐落地址、出租人姓名和身份證件類型和號(hào)碼或者出租方單位名稱及納稅識(shí)別號(hào)（社會(huì)統(tǒng)一信用代碼）、租賃起止時(shí)間等信息。

而個(gè)人出租住房如采用分稅種方式，需分別計(jì)算繳納增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅和房產(chǎn)稅。

“要是提抵稅的話，就不租了。”齊芳特別直接，“我也不漲房租，我也不讓他自己繳稅，解除合同就可以了。”齊芳有一套房子在出租，租客還沒表達(dá)抵稅的意愿，齊芳就把自己的想法提前告訴了租客，“誰知道繳稅之后，還有什么其他的問題。”

春波表示理解房東的想法，“羊毛出在羊身上，即使房東每個(gè)月按時(shí)繳稅，那這部分成本一定也是轉(zhuǎn)嫁到租客身上的。”

實(shí)際上，在目前的租賃市場(chǎng)，個(gè)人租房基本上不會(huì)主動(dòng)去納稅，這也是造成房東對(duì)于租房抵稅的事情比較敏感的原因之一。而對(duì)于齊芳來說，她也怕諸如身份證等個(gè)人信息的泄露，從而給自己帶來不必要的麻煩。采訪中，多家中介的人員也表示，不少房東已經(jīng)打電話提出了要求，“不給抵扣個(gè)稅。”

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，房東不愿意租客抵扣個(gè)稅，有個(gè)很重要的原因就是房東怕租賃行為被記錄后，未來稅更高，“原來稅務(wù)機(jī)關(guān)可能不掌握房東的房租收入情況，通過納稅申報(bào)后，房東的房租收入就會(huì)被記錄。”張大偉說，以北京為例，租賃行為備案的比例尚不足一成，而如果看全國(guó)，1%都不到。

上述稅務(wù)部門有關(guān)人士也證實(shí)，出租房屋后，主動(dòng)前往稅務(wù)部門報(bào)稅的出租人并不多，“企業(yè)租房，可以要求繳稅，但是個(gè)人出租房屋，沒有辦法控制。”

“這個(gè)問題是一個(gè)技術(shù)性的細(xì)節(jié)問題，如果解決不好的話，可能會(huì)影響這次個(gè)稅改革的初衷。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授說道。

中介租房 可填公司信息抵扣

燕子考慮再三，還是放棄了用房租抵扣個(gè)稅的想法，“我沒給房東打電話，我想他也不會(huì)同意。”燕子咨詢過北京市的稅務(wù)熱線，雖然工作人員說，目前對(duì)于房東是否要繳稅沒有明確的政策，但她也強(qiáng)調(diào)，按時(shí)報(bào)稅，本來就是應(yīng)該的事情。

因?yàn)楦改高€不到60歲，又沒有買房，沒孩子，也沒繼續(xù)讀書等，所以目前燕子能用到的抵扣個(gè)稅的政策，就是房租，燕子給北青報(bào)記者算了一筆賬，月薪12000元，房租3000元，按每個(gè)月5%的繳稅額算是150元，而她的月薪扣除保險(xiǎn)之后，每個(gè)月的繳稅還不到300元，就算用上這可以抵扣的1500元，把起征點(diǎn)提到6500元，實(shí)際上也減不了多少錢，“要填的信息很多，還挺麻煩的。”

事實(shí)也的確如此，一套年租金10萬元的房屋，每年稅費(fèi)5000元。而租客抵扣的個(gè)稅其實(shí)一個(gè)月也就節(jié)省100元左右，一年下來也就節(jié)省1200元。如果把多余的稅費(fèi)加在租客身上，那就意味著，每個(gè)月的房租又上漲了300多元。

北京12366納稅服務(wù)平臺(tái)相關(guān)人員介紹，若是和房東簽的合同，房東的姓名及納稅人識(shí)別號(hào)（即其身份證號(hào)）是必填項(xiàng)，填不了則無法享受專項(xiàng)附加扣除中的住房租金這一項(xiàng)。至于稅務(wù)會(huì)不會(huì)根據(jù)填寫內(nèi)容讓房東補(bǔ)稅，另一名客服人員表示“這個(gè)我們沒有明確的口徑。”

值得注意的是，目前從自如等中介手中租房，可以選擇“組織”一項(xiàng)，填寫相應(yīng)公司信息，抵扣個(gè)稅，但自如表示，自如不是出租方，是為了租客申報(bào)便捷才提供公司信息。

李磊租的就是自如的房子，“看到管家的消息后，我就填寫了相關(guān)資料，然后提交了。”李磊說，這一點(diǎn)上還挺方便的。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)于自如此次的做法非常贊同，“未來包括長(zhǎng)租公寓企業(yè)、開發(fā)商等，都需要在租金抵扣個(gè)稅方面有更規(guī)范的操作流程。這方面做到位，就可以成為租賃業(yè)務(wù)的一個(gè)賣點(diǎn)或亮點(diǎn)。”

建議：完善政策 適當(dāng)下調(diào)租房稅點(diǎn)

劉桓教授在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，從“大政策來說非常好。”長(zhǎng)期以來，我們國(guó)家的個(gè)稅都是單一扣除?，F(xiàn)在有六項(xiàng)附加扣除，“稅政的調(diào)節(jié)，還需要一段時(shí)間，進(jìn)一步地完善和解決。”

前述稅務(wù)部門人士稱，目前關(guān)于個(gè)稅抵扣并沒有具體的操作細(xì)節(jié)，但只靠租賃合同就能抵稅，這有些不妥，“還是需要房東先去繳稅，承租人再拿著稅票去抵稅。”

劉桓也認(rèn)為，承租人應(yīng)該拿著房東繳稅的發(fā)票去抵扣個(gè)稅，而不是單憑一份租賃合同，“確定合同的真假和有效也是很重要的工作。” 劉桓說，租賃雙方的個(gè)人信息都應(yīng)該在稅務(wù)局得到反映，比如說，有人要用房租抵稅，那么就應(yīng)該確定他是否有租房，是否重復(fù)抵扣等。

“急需出臺(tái)一份明確的法規(guī)指導(dǎo)性文件。”在劉桓看來，如今雖然已經(jīng)出臺(tái)了扣稅標(biāo)準(zhǔn)，但怎么扣還需要稅務(wù)局去設(shè)計(jì)一個(gè)嚴(yán)格詳細(xì)的流程。”按照劉恒的說法，房屋出租是提高房屋使用率的好辦法，對(duì)于個(gè)人出租房屋的稅，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)臏p免和優(yōu)惠，比如把較為復(fù)雜的稅收制度，用一個(gè)比較簡(jiǎn)單的辦法來征收，不要讓出租房屋的納稅人太過于麻煩。如何做到“無縫”銜接，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)該出一個(gè)具體的實(shí)施辦法。怎么樣讓租客得到實(shí)惠，而房東又不受損失。

“個(gè)人建議低稅。”劉桓告訴北青報(bào)記者，核心是不能漲稅，漲稅的話會(huì)使得租賃雙方的利益都受到損失，“房東把成本加在租客身上，就等于整個(gè)租賃市場(chǎng)的價(jià)格上漲。但如果不讓房東漲價(jià)，那大家出租房屋的積極性又會(huì)被打擊。”劉桓說，“稅務(wù)局應(yīng)該適當(dāng)?shù)赝陆刀?，比如把房租出租需要繳納的稅點(diǎn)再降1-2個(gè)點(diǎn)。”此外，劉桓建議，授權(quán)各省因地制宜，采取帶有地方特色的辦法。“過一段時(shí)間，可以把好的辦法統(tǒng)一起來，再制訂全國(guó)可以使用的模式。”