特色小鎮(zhèn)要在“特”上下功夫

2018年11月23日 13:50
來源:安徽日報
特色小鎮(zhèn)一頭連著城市,一頭連著鄉(xiāng)村,是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措。據(jù)統(tǒng)計,全國特色小鎮(zhèn)試點有403個,加上省級特色小鎮(zhèn),總數(shù)超過2000個。這兩年來,特色小鎮(zhèn)建設持續(xù)升溫,但紅火背后尤需冷靜思考,切忌“千鎮(zhèn)一面”。
由于在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)結構、文化底蘊、項目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小鎮(zhèn)建設前期數(shù)量貪多、規(guī)劃求大、進度求快等負面影響逐漸顯現(xiàn),為 “湊特色”呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)象,比如,產(chǎn)品不夠,吃喝來湊,本想打造“旅游特色小鎮(zhèn)”,結果成了“小吃一條街”;產(chǎn)業(yè)不夠,地產(chǎn)來湊,規(guī)劃時說得天花亂墜,最后還是走上了圈地賣房的老路……
針對特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)的一些問題,相關部門聯(lián)合發(fā)文,明確提出不能把特色小鎮(zhèn)當成筐,什么都往里邊裝;嚴控房地產(chǎn)化傾向,嚴格節(jié)約集約用地,避免另起爐灶、大拆大建。特色小鎮(zhèn)建設不能批量生產(chǎn),必須根植于地方特色,建立在“有料”和“合適”的基礎上。
特色小鎮(zhèn)在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地時,應因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。慶元食用菌企業(yè)眾多,產(chǎn)業(yè)鏈條完備,建成“香菇小鎮(zhèn)”順理成章;杭州民間資本豐裕、金融企業(yè)云集,玉皇山南麓的“基金小鎮(zhèn)”應運而生……特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)不能一味求時尚、求新穎、求高端,而要有基礎、有特色、有潛力。事實也證明,沒有一個特色小鎮(zhèn)是“人造盆景”。特色小鎮(zhèn)必須根植于特定土壤中,如果忽視現(xiàn)實因素,初衷再好,也會鬧出南橘北枳的笑話。
找準特色的眼光很重要,凸顯特色的本領也不可缺。特色小鎮(zhèn)建設必須尊重市場規(guī)律,使市場在資源配置中起決定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性。政府應在搭建平臺、提供服務等方面發(fā)揮好作用,充分發(fā)揮“扶上馬,送一程”的效應。加強制度建設,形成以質(zhì)量為導向的競爭機制,通過實施激勵約束機制,激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展等方面的熱情和動力。
“無根浮萍式”的小鎮(zhèn)要不得,“政府大包大攬”的建設不能要。特色小鎮(zhèn)不是靠錢砸出來的,也不是靠“東施效顰”而來的,更不是靠行政手段造出來的。只有遵循規(guī)律,腳踏實地,才能打造出產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、機制“新而活”的特色小鎮(zhèn)。
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