11月7日，最高法舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務和保障的意見》。意見指出，對于違規(guī)違法買賣宅基地、違反土地用途管制、工商企業(yè)和城市居民下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館的行為，依法認定無效。
保障農(nóng)村土地制度改革
意見要求要依法妥善審理農(nóng)村土地承包案件，依法保護農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益，維護農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，確保士地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，促進完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
意見稱要按照“落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)”要求保護農(nóng)村承包地的土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。按照物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法等規(guī)定保護農(nóng)民對承包土地享有的占有、使用、收益等法定權(quán)利。在充分尊重農(nóng)民真實意愿的基礎(chǔ)上，合理有序促進農(nóng)業(yè)市場化、集約化、組織化、規(guī)?；l(fā)展。
意見還對調(diào)處農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等糾紛做出明確，要求保障農(nóng)村土地制度改革。在保護農(nóng)村宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，依法保護宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和符合土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)村住宅、農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)，大力支持改革試點地區(qū)開展農(nóng)村土地制度改革試點工作。
意見稱，對于違規(guī)違法買賣宅基地、違反土地用途管制、工商企業(yè)和城市居民下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館的行為，依法認定無效。
從嚴從快懲處“村霸”
意見提出推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發(fā)展，增強農(nóng)村群眾的安全感和幸福感。
意見提出，堅決依法從嚴從快懲處把持農(nóng)村基層政權(quán)、操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在農(nóng)村地區(qū)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動以及非法高利放貸，暴力討債，插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力等。堅決依法從嚴從快懲處黑惡勢力“保護傘”。
意見同時提出，依法妥善審理耕地保護糾紛案件，依法打擊制裁生產(chǎn)、銷售偽劣商品等違法犯罪行為，依法規(guī)范各類金融行為。嚴厲打擊“套路貸”詐騙等犯罪行為，嚴格依法限制高利貸，加大對變相收取高息行為的審查力度，規(guī)范和引導民間借貸健康發(fā)展。
意見提出，通過司法審判引導農(nóng)村摒棄高額彩禮、干預婚姻自由、不贍養(yǎng)老人等不良風氣。積極鞏固有利于家庭穩(wěn)定的財產(chǎn)制度和情感基礎(chǔ)，著力保護未成年人、婦女和老年人的合法權(quán)益。
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