記者從市規(guī)劃局獲悉，近日，臨沂市政府批復了《茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域概念性規(guī)劃》，根據(jù)此項規(guī)劃，茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域的總面積約125平方公里的區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)茶山國家鄉(xiāng)村公園，發(fā)展成為生態(tài)寶地、休閑勝地、農(nóng)業(yè)高地、康養(yǎng)福地。

據(jù)了解，茶山風景區(qū)位于臨沂中心城區(qū)北部，以其豐富的生態(tài)景觀和歷史文化資源備受廣大市民喜愛，一直被譽為臨沂城市的后花園。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游開發(fā)的加快發(fā)展，如何保護好、利用好茶山的自然和文化資源，成為了市委、市政府的重要工作議題。去年，根據(jù)市委、市政府安排，市規(guī)劃局組織編制了《茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域概念性規(guī)劃》。茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域范圍北到沂南縣界、東到沂河、南到高速連接線、西到205國道，涉及李官、半程、白沙埠三鎮(zhèn)和茶山園藝廠，總面積約125.68平方公里。形象定位為“沂蒙原鄉(xiāng)，康養(yǎng)福地”。

根據(jù)規(guī)劃，茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域功能結(jié)構(gòu)布局為“一軸、兩區(qū)、一帶、四板塊”。“一軸”為蘆山至茶芽山有九個山頭和多個水庫，形成山水景觀與旅游核心發(fā)展軸；“兩區(qū)”為圍繞九鼎蓮花山與玫瑰湖形成一山一湖兩個旅游景區(qū)；“一帶”為沿沂河蒙河分段形成主題特色，打造多彩水岸休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；“四板塊”為圍繞現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位和地形地貌條件，打造鄉(xiāng)村田園、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、農(nóng)牧休閑和康體養(yǎng)生四個功能板塊。

為了更好地保護茶山及周邊區(qū)域的生態(tài)和歷史文化資源、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)劃還對茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域的山體、田地、林地、水體、管線廊道和生態(tài)廊道、傳統(tǒng)民居、文化科技設(shè)施等資源進行保護。其中，禁建區(qū)占56.3%，限建區(qū)占27.4%，適建區(qū)占7.6%，已建區(qū)占8.7%。劃定城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田邊界、生態(tài)保護紅線。

另外，市政府批復要求，下一步要做好李官鎮(zhèn)、半程鎮(zhèn)、白沙埠鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修的指導工作，將《茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域概念性規(guī)劃》落實到三個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃中進行實施，嚴格落實規(guī)劃規(guī)定的保護措施，落實空間管制的各項內(nèi)容；在建設(shè)項目規(guī)劃審批工作中，進一步加強規(guī)劃管控，對不符合本區(qū)域功能定位的開發(fā)建設(shè)項目和低端污染企業(yè)項目不予審批，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

同時，記者了解到，《茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域概念性規(guī)劃》中，土地利用規(guī)劃格局為三鎮(zhèn)四區(qū)、多個綜合體。“三鎮(zhèn)”即桃園小鎮(zhèn)、樂水小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)，“四區(qū)”為茶山核心景區(qū)、玫瑰湖景區(qū)、茶芽山休閑區(qū)、三河口休閑區(qū)。“多個綜合體”為散布的多個綜合體。

村莊社區(qū)方面，鎮(zhèn)區(qū)周邊適度集中，外圍保留整治為主，規(guī)劃布局為4個特色小鎮(zhèn)、7個特色村、7個農(nóng)村新型社區(qū)以及14個美麗鄉(xiāng)村。建筑風格整體以沂蒙鄉(xiāng)村風格為大格調(diào)，嚴禁歐式。特色小鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)可根據(jù)功能融入新中式、現(xiàn)代等建筑風格。

新聞解讀

“一核兩圈三帶五區(qū)”構(gòu)建全域旅游大格局 茶山將成休閑圈亮點

據(jù)了解，我市在發(fā)展全域旅游方面，提出了“一核兩圈三帶五區(qū)”構(gòu)建全域旅游發(fā)展大格局。著力優(yōu)化空間布局，突出中心城區(qū)這個核心，大力發(fā)展環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山觀光養(yǎng)生圈，加快開發(fā)沂河山水休閑帶、沭河田園風光帶和魯南高鐵旅游帶，重點提升沂蒙紅色旅游區(qū)、岱崮地貌旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、溫泉養(yǎng)生區(qū)和奇石文化體驗區(qū)，構(gòu)建“一核兩圈三帶五區(qū)”的旅游發(fā)展格局。

茶山風景區(qū)主要由九鼎蓮花山、桃花園、月亮灣等景觀區(qū)構(gòu)成，有九山、八水、十二溝壑之勝景，林木植被覆蓋率較高，旅游點主要有天齊廟、鵲橋、聽濤亭、李小亭、望月樓、皇姑庵、蓮花池等，景觀文化底蘊較為豐厚，并建有旅游住宿設(shè)施，是休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光旅游的勝地。加之茶山旅游區(qū)離臨沂市區(qū)二十余公里的距離，茶山風景區(qū)發(fā)展旅游有著天然的自然資源優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢。

今年6月召開的市規(guī)劃委員會2018年第二次會議就指出，茶山區(qū)域有山有水、交通便利、生態(tài)宜居，地理位置重要。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持保護優(yōu)先，嚴守生態(tài)紅線，嚴把項目準入關(guān)口，嚴格落實山、水、林、田等資源保護措施，嚴防違規(guī)用地和違法建設(shè)，堅決制止和懲處各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為，營造好生態(tài)景觀，改善群眾居住條件，打造臨沂中心城區(qū)的“后花園”。

“茶山風景區(qū)及周邊區(qū)域概規(guī)中的定位，尤其是形成山水景觀與旅游核心發(fā)展軸，將成為我市環(huán)臨沂都市休閑圈的一大亮點，能夠吸引相當數(shù)量的市民去休閑旅游。”中國國旅臨沂分公司相關(guān)負責人告訴記者。