“不抬頭看黑板，只低頭顧手機(jī)。”現(xiàn)如今，隨著電子產(chǎn)品在未成年群體中的廣泛普及，智能手機(jī)在校園里的使用在一定程度上擾亂了正常的教學(xué)秩序，手機(jī)的校園管理已成為中小學(xué)校普遍性難題。而這一現(xiàn)象將隨著從下月起正式實(shí)施的《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》發(fā)生改變，《條例》規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在校期間電子產(chǎn)品使用管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。

26日中午，一名中學(xué)生放學(xué)后在校園附近低頭瀏覽手機(jī)。

家長(zhǎng)：孩子自控力差，容易沉迷于手機(jī)游戲

孩子能不能帶手機(jī)進(jìn)課堂？一直都是一個(gè)令人的糾結(jié)的問題。學(xué)生家長(zhǎng)徐女士告訴記者，她在女兒上二年級(jí)的時(shí)候給她買了一只電話手表，方便平時(shí)聯(lián)系，并且反復(fù)叮囑她上課的時(shí)候一定不要拿出來。但最近老師私下里向徐女士反映，孩子在上課的時(shí)候會(huì)偷偷低頭瞅兩眼電話手表，讓徐女士跟孩子溝通一下，不要因?yàn)殡娫挼⒄`聽講，“既然老師都發(fā)話了，我就想把電話先收回來，又怕打擊孩子情緒，這兩天正發(fā)愁怎么跟孩子開口提這件事。”

相對(duì)于小學(xué)生的小心翼翼，中學(xué)生則要“放肆”很多，上課玩、下課玩、自習(xí)玩、吃飯玩、走路也玩……“班里有些學(xué)生對(duì)手機(jī)越來越依戀，只要有機(jī)會(huì)就偷偷地玩，老師防不勝防。”一位中學(xué)老師說，過度沉迷于手機(jī)，不僅對(duì)視力不好，還消耗精力，影響學(xué)業(yè)。

記者注意到，將于下月實(shí)施的《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》，有關(guān)禁止學(xué)生將手機(jī)等個(gè)人電子產(chǎn)品帶入課堂的規(guī)定，主要是出于保護(hù)學(xué)生視力的考慮。然而在采訪中記者了解到，中小學(xué)校之所以禁止學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)，保護(hù)視力并不是最主要的原因。

市區(qū)一位初中學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，校方最擔(dān)心的，是學(xué)生在缺乏自控的情況下，長(zhǎng)時(shí)間沉迷于游戲而影響學(xué)業(yè)。另外，由于學(xué)生缺少辨別能力，如果在沒有管束的情況下使用手機(jī)，難免會(huì)接觸到一些不健康的信息，從而影響到他們身心健康。

學(xué)校的擔(dān)憂并非杞人憂天，在采訪中有學(xué)生家長(zhǎng)透露，自己的女兒原本成績(jī)很好，但有段時(shí)間成績(jī)直線下滑，整個(gè)人的精神狀態(tài)也萎靡不振，“我一次偶然的發(fā)現(xiàn)，終于找到緣由：原來女兒一段時(shí)間以來每每深更半夜，趁著大人都進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)，就躲在被窩里用手機(jī)看網(wǎng)絡(luò)言情小說，不能自拔。”

學(xué)校：管理更有底氣，但管理方法還得完善

以往學(xué)校也規(guī)定不允許學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，但缺乏法律依據(jù)作支撐，一旦有個(gè)別學(xué)生或家長(zhǎng)質(zhì)疑，學(xué)校也無(wú)計(jì)可施。這次《條例》作出了明文規(guī)定，讓學(xué)校的做法合法化，更理直氣壯。

采訪中，臨沂一中一相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校在很早之前就在口頭上要求過學(xué)生盡量不要將手機(jī)帶入學(xué)校，這不僅是體現(xiàn)學(xué)校嚴(yán)格的管理制度，某種程度上也是為保證日常教學(xué)順利進(jìn)行。“現(xiàn)在既然有了法律依據(jù)，我們管理起來也更有底氣。”目前，學(xué)校已經(jīng)通過學(xué)生大會(huì)、班會(huì)等形式向?qū)W生們傳達(dá)了相關(guān)要求，自下個(gè)月起，學(xué)生再帶手機(jī)進(jìn)入校園就屬于違法行為，而老師如果看見學(xué)生在校園內(nèi)持手機(jī)不過問、不管理，則屬于有法不依，同樣是不允許的。

臨沂杏園小學(xué)副校長(zhǎng)梁士國(guó)也認(rèn)為，學(xué)生帶手機(jī)入校首先會(huì)影響課堂紀(jì)律。其次，手機(jī)上有很多干擾學(xué)習(xí)的因素，即使在課間拿出來使用也會(huì)給其他同學(xué)帶來影響。“據(jù)我了解，小學(xué)生持智能手機(jī)進(jìn)入校園的情況并不多，電話手表除外。其實(shí)在我看來，電話手表其實(shí)也沒必要帶，一來學(xué)校放學(xué)時(shí)都會(huì)由老師帶隊(duì)送至學(xué)校門口交給家長(zhǎng)，安全問題不需過多擔(dān)心；二來?yè)?dān)心孩子會(huì)攀比，電話手表是什么牌子，多少錢之類，影響教學(xué)風(fēng)氣。”

不過，在采訪中不少學(xué)校表示，手機(jī)禁入校園事情雖好，但實(shí)際操作起來有難度，從執(zhí)行上來說，學(xué)校每天對(duì)學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都進(jìn)行檢查顯然不現(xiàn)實(shí)。而且從法律責(zé)任上來說，手機(jī)應(yīng)由誰(shuí)保管、一旦出現(xiàn)問題責(zé)任如何解決，都是面臨的難點(diǎn)，很多學(xué)校至今仍未形成一個(gè)有效的管理辦法。

管好孩子的手機(jī) 家長(zhǎng)要率先垂范

實(shí)際上，不讓學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，不該成為學(xué)校的一方之責(zé)，家長(zhǎng)同樣有義務(wù)出一分力。

采訪中有學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，立法管理對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)是有利的。智能手機(jī)的功能很是強(qiáng)大，甚至成人都無(wú)法自拔。有的學(xué)生下課就想著玩手機(jī)，遇到問題就想求助手機(jī)，長(zhǎng)此以往容易注意力渙散，養(yǎng)成不深度思考的習(xí)慣，對(duì)于良好習(xí)慣的養(yǎng)成很不利。

可政策雖好，學(xué)校在實(shí)際管理起來的確有些力不從心，“學(xué)校希望家長(zhǎng)們也能參與到管理中來。”該負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校打算近期通過召開主題班會(huì)，邀請(qǐng)家委會(huì)參與學(xué)生管理，多形式推進(jìn)禁止手機(jī)進(jìn)校園。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)序使用手機(jī)，就會(huì)由老師統(tǒng)一進(jìn)行保管，同時(shí)與家長(zhǎng)及時(shí)溝通情況，雙方共同努力讓孩子養(yǎng)成好習(xí)慣。

另外，家長(zhǎng)要以身示范，在孩子面前，特別是家里，盡量不要看手機(jī)，更不要在孩子面前玩游戲，陪孩子多做一些寓教于樂的活動(dòng)。親子閱讀很重要，從小陪孩子讀書，讓孩子養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，為以后孩子的終身閱讀習(xí)慣打下基礎(chǔ)。陪孩子遠(yuǎn)足旅行，開闊視野，大自然中的風(fēng)景能夠陶冶孩子的情操，戶外活動(dòng)既鍛煉了身體，又增進(jìn)了親子關(guān)系。

相關(guān)鏈接

《條例》明確監(jiān)護(hù)人應(yīng)控制學(xué)生電子產(chǎn)品使用時(shí)間

《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》第二十四條規(guī)定：中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在校期間電子產(chǎn)品使用管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，實(shí)行統(tǒng)一保管；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間。

新聞背景

我省出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部省級(jí)地方性法規(guī) 護(hù)航學(xué)生體質(zhì)健康

《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)9月21日經(jīng)山東省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，2018年11月1日起施行。這是新時(shí)代全國(guó)第一部促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康工作的省級(jí)地方性法規(guī)，從體育運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、保障措施、法律責(zé)任等方面，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭與社會(huì)在促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康方面的責(zé)任與義務(wù)。

每天校園體育活動(dòng)不少于一小時(shí)

在體育活動(dòng)方面，《條例》明確要求中小學(xué)開齊開全體育課程。山東師范大學(xué)體育學(xué)院院長(zhǎng)葛書林認(rèn)為，要開齊開全體育課程，必須配備相應(yīng)的體育老師。他表示，尊重體育教師的工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將專職體育教師承擔(dān)的早操、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽活動(dòng)和學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試等工作，計(jì)入其教學(xué)工作量。

山東省教育廳體衛(wèi)藝處處長(zhǎng)孫樂為介紹，《條例》第五十二條規(guī)定，學(xué)生在體育課、體育競(jìng)賽和課外體育活動(dòng)中受到人身?yè)p害的，依照民事法律的規(guī)定確定責(zé)任。學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)的，依照民事法律的規(guī)定不承擔(dān)責(zé)任。《條例》的出臺(tái)，打消學(xué)校的顧慮，為學(xué)校開齊開全體育課程保駕護(hù)航。

另外，《條例》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人陪伴未成年學(xué)生共同進(jìn)行體育鍛煉。

禁止中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園

手機(jī)能帶到學(xué)校嗎？現(xiàn)在這個(gè)問題有了明確答案。針對(duì)學(xué)生使用電子產(chǎn)品，首次有了法律上的限制，《條例》規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在校期間電子產(chǎn)品使用管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，實(shí)行統(tǒng)一保管。未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間。

“20年前小學(xué)二年級(jí)學(xué)生近視率只有2%，20年后的今天，小學(xué)二年級(jí)學(xué)生近視率已經(jīng)高達(dá)20%！學(xué)生到了八九歲，近視率就到了三分之一左右。高中生近視率則高達(dá)80%。”山東省青少年視力低下防治中心副主任孫偉表示，英國(guó)等歐美國(guó)家對(duì)學(xué)生使用電子產(chǎn)品都有立法，規(guī)定2歲以下兒童避免接觸任何電子產(chǎn)品，2歲以后每天使用電子產(chǎn)品次數(shù)不超過3次，每次不超過20分鐘，中間要加上1小時(shí)戶外運(yùn)動(dòng)。

山東通過立法形式嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，同時(shí)增加戶外體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間，為近視眼防控提供了法律依據(jù)，能夠切實(shí)有效降低青少年近視發(fā)生率。