一個(gè)月內(nèi)，本市已連續(xù)曝出兩起公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租事件。在大批公租房建成投向保障房家庭的同時(shí)，為何會(huì)出現(xiàn)個(gè)別租戶違規(guī)轉(zhuǎn)租？記者近日連續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租過程中，租戶獲得的收益過高、但違法成本較低，另外中介和一些房產(chǎn)信息網(wǎng)站也在其中提供便利。專家建議，違規(guī)轉(zhuǎn)租公租房可以引入聯(lián)合懲戒，同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)技防和相關(guān)運(yùn)營(yíng)的管理。

收益太豐厚

中介及房產(chǎn)網(wǎng)站提供便利

近日，石景山區(qū)京原家園、朝陽(yáng)區(qū)雙橋家園和馬泉營(yíng)家園等公租房項(xiàng)目被媒體發(fā)現(xiàn)有個(gè)別房源擅自改為日租房。這已是本月曝出的第二起公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租事件。十幾天前，朝陽(yáng)區(qū)綠城北京誠(chéng)園公租房被違規(guī)轉(zhuǎn)租，所涉及的中介我愛我家、中天置地剛剛被暫停在朝陽(yáng)區(qū)的網(wǎng)簽資格，4戶違規(guī)家庭也被取消保障資格。

公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租，是因?yàn)樯暾?qǐng)門檻太低嗎？

相比大量守規(guī)租戶來(lái)說(shuō)，近來(lái)幾起均屬于個(gè)案。北京普通公租房在審核分配時(shí)，一直有收入、有無(wú)房產(chǎn)等“硬杠杠”。比如一對(duì)新婚夫婦在申請(qǐng)公租房時(shí)，既要名下均無(wú)房產(chǎn)，也要家庭年收入在10萬(wàn)元以下。

記者了解到，違規(guī)轉(zhuǎn)租公租房的租戶滿足上述申請(qǐng)要求，促使他們違規(guī)轉(zhuǎn)租的，更多是轉(zhuǎn)租帶來(lái)的巨大收益。

公租房面向保障房家庭，租金明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。但個(gè)別中介及租戶卻低價(jià)租來(lái)公租房，轉(zhuǎn)臉兒高價(jià)租給他人。據(jù)媒體報(bào)道，一套1700元月租金的公租房被中介以4900元翻倍轉(zhuǎn)租出去，一年能掙3.84萬(wàn)元。

不僅如此，愈發(fā)便利的網(wǎng)絡(luò)也給不法中介和租戶提供了便利。在曝出的公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租事件中，都是通過58同城、安居客等房產(chǎn)信息網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布的。這些網(wǎng)站缺乏有效的審核機(jī)制，助推了公租房被違規(guī)轉(zhuǎn)租。

違法成本低

專家建議信用聯(lián)合懲戒

昨天市住建委通報(bào)的情況中，兩戶違規(guī)家庭被依規(guī)取消保障資格，且5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，計(jì)入不良信用檔案；稍早前違規(guī)轉(zhuǎn)租的租戶也面臨類似的處罰。

但在外界一些人看來(lái)，相比此前的違法所得，“取消保障資格”的處罰力度還是有點(diǎn)小。

目前，《公共租賃住房管理辦法》規(guī)定，承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的，由主管部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬(wàn)元的罰款。

同時(shí)，如果房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)簽資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

“在優(yōu)化管理的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)懲戒力度，提高違規(guī)轉(zhuǎn)租、騙租的違法成本。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)康俊亮建議，可以嘗試信用聯(lián)合懲戒的方式。以往單部門處罰措施有限、力度不大，多部門聯(lián)合懲戒才能提高威懾力。

防范跟不上

技術(shù)再高難堵運(yùn)營(yíng)漏洞

對(duì)于防范違規(guī)轉(zhuǎn)租，相關(guān)部門也想出巡查、門禁等多個(gè)人防、技防措施。面對(duì)公租房小區(qū)管理人員有限的現(xiàn)狀，也曾對(duì)“人臉識(shí)別”的門禁寄予厚望。住建部門曾表示，本市公租房項(xiàng)目正在推廣“人臉識(shí)別”技術(shù)，從而防范違規(guī)轉(zhuǎn)租。租戶入住前，會(huì)提前錄入面孔等信息；后期一旦刷臉不通過，也將被攔在門外。

位于豐臺(tái)區(qū)岳各莊的閱園四區(qū)，是北京首個(gè)安裝“人臉識(shí)別”的公租房小區(qū)。但記者昨天實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，盡管該小區(qū)兩棟樓都有門禁裝備，然而每扇門都被石塊、滅火器支著，全部敞開。租戶進(jìn)門不僅不需要“刷臉”，甚至連一般的刷卡都不用。無(wú)論是否真正是小區(qū)租戶，都能隨意進(jìn)出。“曾經(jīng)收集過人臉識(shí)別所用的照片，但都入住一年多了，也沒真正用上。”閱園四區(qū)的租戶直言。

記者了解到，閱園四區(qū)相關(guān)設(shè)備還在調(diào)試中，目前計(jì)劃將“刷臉”裝備從單元門口改到小區(qū)門口。

在被曝光轉(zhuǎn)租的京原家園項(xiàng)目中，小區(qū)單元門也裝了刷卡門禁，依然是大門敞開，所有人都能暢行無(wú)阻。相關(guān)物業(yè)專家透露，不少小區(qū)居民都為圖方便把單元門直接敞開，物業(yè)及相關(guān)管理部門也未進(jìn)行有效監(jiān)管，再高的技術(shù)也難以堵上運(yùn)營(yíng)漏洞。